河北霸州出租司机 被强制定点安装高价GPS

　　经济之声几天内连续接到数十起热线电话，投诉他们的出租车被当地管理部门强制要求装上GPS导航定位系统。对此，经济之声记者展开调查。打来电话比较集中的是河北廊坊霸州市的出租车师傅，他们反映，目前霸州全市大概1500辆出租车，被当地出租车管理站强制要求加装GPS卫星导航系统，否则营运证无法通过年审，出租车师傅感觉这个规定并不合理，老李就是其中一员。

　　老李：他们说是河北省下发的文件，必须安装GPS全球定位，如果不安装，一是不给发油补，第二说是今年不给验证，不给年审。

　　记者：让你们装GPS的理由是什么？

　　老李：说是为了我们的自身安全，车被抢劫了，报警之后知道你的车在哪里。

　　记者：司机师傅们觉得装GPS有必要么？

　　老李：说心里话，一点必要都没有，因为有的时候到后半夜，人家车出事儿了以后，打电话要他们查这个车在哪里，都没有人上班，都回家睡觉去了。

　　在安装GPS装置时，霸州市出租车管理站还指定了当地一家名为“永兴汽车维护厂”的地点作为唯一服务机构。

　　李师傅：要是装这个全球定位，是要跟下面的一个民营企业装去，别人装不行。

　　记者：就只能是去这家装么？

　　李师傅：对，它不让我们上别的地方去装，现在我们验证，先上这个企业开一个条，给人家签上字，拿着条再去运管站验车去，没有这个条就验不了证。

　　在这个指定的厂家安装GPS，霸州出租车要缴纳1400元的安装费(其中包含一年的使用服务费)，而以后每年还要缴纳400元的使用服务费。打来电话的杨师傅认为，这个价格要比市场价格贵。

　　杨先生：还有他收的服务费也不太合理，每年收400服务费，别的地方有企业安装的，最高的每年收60块。你说为我们的安全考虑，我可以安装，但是你和市场价格一样啊，这边最低的三四百块钱就能装，为什么非要强制我们必须去它那个厂子装呢？

　　记者以出租车司机的身份拨打霸州出租车管理站电话，咨询GPS的相关情况，对方工作人员接听电话后很谨慎，在质疑了记者的出租车司机身份后，挂断电话。

　　记者：我问一下出租车的GPS是怎么装的？

　　工作人员(男)：什么怎么装，你是出租车司机么？

　　记者：通知不是说要去永兴那里装么？

　　工作人员(男)：你来站里边咨询来(挂断电话)。

　　霸州出租车管理站是霸州交通运输局的下属单位，记者随后又拨打霸州交通局电话反映情况。昨天下午，霸州交通局给记者发来相关情况的回复，回复中说：《河北省出租汽车服务规范》中明确要求出租汽车安装GPS，为此，霸州出租汽车管理站在调查后发现，霸州市现有大约7成的出租汽车已经在永兴汽车维护厂安装GPS，为了保持连续性，便于出租汽车管理，于是确定霸州市永兴汽车维护厂继续为出租汽车安装GPS。

　　而对于出租司机反映的GPS安装费和服务费用比市场价格高的问题，霸州交通局的回复解释说：经了解，有个别霸州出租个体经营者网上购置GPS，价格的确稍低，但不能与系统联网，达不到行业监管要求，目前霸州GPS的安装费为1400元/台(含一年使用服务费)，价格低于周边地区。

　　评论：出租车司机说，被强制安装的GPS高于市场价，而管理部门却回应说：低于市场价。各执一词，我们应该相信谁呢？这需要进一步调查。但这件事暴露出的问题却值得思考。

　　“强制”二字很扎眼、看似不合理，但首先应该承认，在这里却有一定的合理性，比如对于出租车司机来说，可以防止偷盗、控制超速、利于失物查找等等，而且有章可循：在2011年交通运输部等四部委发布的通知中，就要求旅游包车、烟花爆竹等专用车需要安装卫星定位装置。虽然其中不包含出租车，但在地方规范中，却大多都对出租车安装卫星定位系统作出了强制性规定。

　　从安全等角度考虑，我们姑且认为，这里的“强制”有一定的合理性。但从河北霸州这件事来看，有两点让人疑惑:其一，市场上的GPS产品不止一种、多种多样，为什么要指定强制安装某一家企业的某一款产品？其二，为什么出租车司机会对“同款产品高于市场价”感到不满？

　　这两点结合起来，就不能不让人怀疑：背后隐藏着一个利益链。名为方便管理，实有垄断牟利之嫌。作为管理者，该不该伸手去干预正常的市场竞争？手应该伸多长？在这个事件中，管理者的意识显然是淡漠的。而有些地方的思路就很清楚，比如山西省物价局就规定：强制安装的GPS定位系统产品，应由政府有关部门公开招标，提供不同价位、不同生产厂家、多种品种规格产品供车主自由选择安装使用，任何单位和个人不得指定安装使用某种产品。

　　如果这样做到了，谁还怀疑其中有利益输送，谁还指责有垄断牟利之嫌？

关键词：河北,霸州,司机