工信部：改变行政审批机制 严控产能无序扩张

　　中国工业和信息化部部长苗圩31日在广州表示,目前行政审批机制造成产能过剩问题,应尽快落实和强化规范政策标准等措施出台,加强引导和监督,积极推动完善市场机制并减少政府干预。

　　“第二届岭南论坛”31日在广州举行,苗圩在演讲中表示,在市场经济条件下,适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用,然而现阶段,中国部分行业的产能过剩已超出正常的市场竞争范围,如钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业表现尤为明显。

　　苗圩强调,某些领域的价格机制不完善,扭曲了投资行为,并使公平竞争的市场环境建设滞后,以集中审批、管控竞争行业发展的方式已难以抑制产能过剩。这种情况下,正常和非正常的产能过剩叠加在一起,在经济出现大幅度波动的情况下,就被放大成为目前严重的矛盾。

　　“化解矛盾当务之急是严格市场的准入,推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动。”苗圩认为,严控产能的无序扩张,加快淘汰落后产能,压缩现有的产能,可推动企业的发展,提高产业的集中度,但是从长远来看,要解决这一问题,还要尽快改变依靠行政审批的管理方式,转向更积极推动完善市场机制和减少政府的干预。

　　苗圩还呼吁,应推动工业的绿色低碳发展,“中国的制造业总量已经跟美国差不多,能耗总量却高达美国的2.5倍。”他认为,高效利用资源,重点要从落实企业的主体责任;推动科技创新成果应用;充分发挥市场机制作用,转变政府职能;推动信息化和工业化的深度融合四个方面来推进。(完)

关键词：完善市场机制|审批机制|信息化