主动作为 多措并举
秦皇岛海事局积极保障水上安全形势持续稳定

新闻发布会现场。祖迪 摄

　　长城网秦皇岛9月29日讯(记者 祖迪)9月28日上午，秦皇岛市海事局召开了“主动作为 多措并举 确保秦皇岛水上安全形势持续稳定 为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围”新闻发布会，就秦皇岛海事局当前阶段的服务保障新举措和水上交通安全监管的新措施进行了说明介绍，动员全社会力量与海事部门一起，共同维护秦皇岛市良好的水上安全形势。

　　攻坚克难、科学部署 圆满完成旅游旺季工作任务

　　2017年旅游旺季期间，秦皇岛海事局加强重点水域值守、维护良好交通秩序，共指挥船舶安全进出港2317艘次；深化旅游船艇安全监管、提升安全营运水平，共安全监管旅游船艇出航4万余艘次，安全载运游客66万余人次；发挥海事监管优势、助力改善秦皇岛沿海生态环境，共开展船舶非法排污检查213艘次、船舶燃油质量检查106艘次；积极履行“两中心”职能、确保海上人命安全和海洋环境清洁，组织、指挥海上搜救行动8次，协调出动各类救助船艇23艘次、飞机2架次、人员295人次，成功救助遇险人员43人、船舶6艘，海上人命搜救成功率100%，服务涉海旅游产业健康发展，筑牢海上安全防线。

　　履职担当、点面结合 全力保障来秦游客涉海旅游安全

　　建立违章约谈制度。联合有关单位对景区旅游船艇安全保障措施落实情况等开展联合大检查，对游艇航道、隔离带以及各景区相关警示标识的设置情况进行摸排检查，对短途固定航线旅游船艇开展超载、超航区专项检查，做好旅游船艇安全隐患排查及预防预控工作；针对现场巡视时发现的跨景区营运、超载、超速、违章操纵、无证驾驶、未正确穿戴救生衣等违章行为，进行取证存档，并制作《违章事实确认书》，依法约谈责任人，敦促即时整改违章行为，排除隐患。

　　实施旅游船艇管理公司及旅游船艇评级管理制度。根据旅游船艇安全检查发现的船舶缺陷和现场巡视中发现的船舶违章情况，对游艇公司的安全管理情况进行评估，实行ABC评级管理制度。对于发生重大事故、安全检查中发现重大缺陷或日常巡视检查中发现超员等违法行为的，实施C级诚信管理模式。“十一”黄金周期间，C级诚信管理公司运营船舶和C级诚信管理船舶不予办理定期签证，须每航次进行签证；海事执法人员将对其实施全天候现场监管，确保各项安全举措落实到位。

　　推出旅游船艇安全管理“四个一”举措。秦皇岛海事局组织向每个景区分发“一本册子”，《旅游船艇安全监管工作手册》，帮助从业人员明确安全边线；向每个景区管理单位发放“一个盒子”，安全员管理台账盒，帮助景区规范安全员资料和管理台账、强化安全底线；要求每个景区设置“一块牌子”，提醒广大游客注意乘船安全；帮助民间救助船艇设计“一面旗子”，海上流动救助队旗帜，标注12395海上搜救电话等信息，鼓励民间救助力量积极履行救助义务、共同筑牢水上安全防线。

　　加强“十一”黄金周期间应急力量值守。秦皇岛海事局将协调20余艘港作船舶及海事执法船艇、直升飞机作为海上应急值守力量，共同参与“十一”海上应急值守任务；所有应急力量单元将24小时处于待命状态，确保应急行动随时展开，全力以赴筑牢海上安全及应急防线。秦皇岛海事局船舶交管中心将执行多值班台运行模式，每个值班台安排经验丰富、熟悉业务的值班员作为组长，带领、监督值班工作，对交管水域实施分区、无缝隙监管，确保交通组织合理有序，突发风险处置及时有效。

　　立足大局、创新突破 确保水上交通安全形势稳定

　　及时预警，做好极端天气防抗工作。秦皇岛海事局将进一步加强与气象、海洋等部门的合作，多渠道搜集恶劣天气预警信息，及时掌握天气发展趋势，实现特殊时段天气海况的准确预报。同时，拓宽预警信息的转发渠道，借助市海上搜救中心预警支持系统，形成由点到面、再由面到点的及时传递机制，确保预警信息快速、准确转发到涉海单位和人员，以便于采取相应防范措施。

　　严控源头，强化航运企业安全监管。为进一步提升秦皇岛现有航运企业的安全营运质量和安全管理水平，秦皇岛海事局将从加强现有50余家注册航运企业源头管理入手，对全市航运公司船舶安全管理状况进行梳理，结合日常安全监管和体系审核情况，有针对性、有重点地督促相关企业切实落实安全生产主体责任；创新船籍港海事服务举措，建立船公司海事联系人制度，由专人一对一帮扶船公司改进安全管理体系、解决安全管理难题，促进船公司安全管理目标由“保安全”向“更安全”转变。

　　丰富手段，维护通航安全形势稳定。在传统岸线巡视、船艇巡航的基础上，秦皇岛海事局将进一步丰富巡航手段。一方面，利用无人机飞行速度快、监视区域广、可实时传输数据等优点，有序开展空中巡航，进一步掌握近岸水域通航环境、水上施工作业现场秩序等情况；另一方面，充分利用AIS、VTS、CCTV等设备，持续开展电子巡航，实时监控通航及相关船舶作业动态，密切关注重点区域、重点船舶，全面掌握水上交通状况，及时发现、提醒风险船舶，避免险情事故发生。

　　闭环管理，保障海洋环境清洁。秦皇岛海事局将建立船舶污染物接收、转运、处置闭环管理机制，督促船舶及作业单位通过合法途径处理船舶污染物，避免船舶污染物的二次污染；组织制作秦皇岛港危险化学品码头、货主信息清单，严把船舶载运危险化学品适运申报关，加大对普通货物集装箱中夹带危险货物违法行为的查处力度；组织开展船舶载运危险货物运输安全综合整治活动，加强载运危险货物船舶的监督检查力度，坚决打击、杜绝船舶非法载运危险货物违法行为；开展装卸污染危害性货物码头专项检查，确保码头作业人员适岗适任、防污染设备设施状况良好；进一步优化选船机制、提高检查工作效率，实施船舶燃油质量常态化检查，全面提升船舶燃油质量，助力港口空气质量不断改善。

　　严阵以待，筑牢海上应急防线。秦皇岛海事局将携手相邻地市海事部门，进一步深化跨辖区海上应急合作机制，充分发挥海上应急联动优势，不断增强区域协同海上应急处置能力；定期组织港作船舶、公务船艇等应急力量开展应急培训和演练，持续强化应急防备意识，不断提高应急处置的能力和水平；在现有机制下，科学使用专业救助直升机参与海上救助行动，切实提升恶劣气象海况和复杂通航环境下海上人命救助能力；积极推动沿海县区政府完善搜救分中心建设，充分发挥其在沟通协调、善后处置等方面的优势，利用渔业船舶机动灵活的特点，保障在沿岸浅水区、养殖区等受限水域搜寻救助行动及时有效开展。

关键词：海事局,水上安全,监管,营运.