泊头市检察院以加强统计管理促进检察业务规范

　　泊头市检察院案件管理中心紧紧围绕检察工作重点，切实加强案件统计信息管理，努力实现以案件统计信息的科学化、规范化、全程化、精细化管理推动公正廉洁执法、提高办案质量和效率。

　　一、健全制度夯实案件统计信息管理基础

　　制定了《泊头市检察机关案件统计信息管理办法(试行)》，对案件统计信息管理工作中主要环节的工作流程和权责进行了细化规范。一是建立层层递进的案件统计信息收集、审核、检查制度。检察院业务部门负责收集和实体审核、检查本部门的案件统计信息。检察院案件管理中心负责督促、检查本院的案件统计信息收集、审核、检查工作。二是建立纵横联动的案件统计信息质量问题发现和处理机制。检察院案件管理中心和其他业务部门发现的统计数据问题，属于数据质量问题的，由案件管理中心及时与统计人员联系并及时纠正，属于执法办案问题的，案件管理中心应及时向有关业务部门通报。业务部门发现的统计数据问题，属于数据质量问题的，由案件管理中心进行处理，属于执法办案问题的，案件管理中心及时向有关部门通报。三是建立案件统计信息质量定期通报和考评机制。检察院案件管理中心应定期对案件统计信息质量进行通报。案件管理中心对擅自修改已经上报的案件统计信息，造成数据混乱的；伪造、篡改、毁灭、拒绝提供或者指令伪造、篡改、毁灭、拒绝提供案件统计信息的原始依据材料，造成数据无法核实等严重统计违法行为应给予通报批评。检察院建设考评中，以质量通报的结果为依据，将案件统计信息质量纳入各业务部门考评。四是建立案件统计信息管理问题分析研判机制。案件管理中心每月梳理案件统计信息管理问题中发现的执法办案薄弱环节、苗头性或倾向性问题和统计工作问题，依托每月检察业务分析协调会，会同相关业务部门共同分析查找原因，共同研究制定改进措施。对于错误严重的统计项目和突出的统计问题，必要时可以会同相关业务部门组织开展统计专项核查，就统计问题背后的执法办案活动进行分析研判。

　　二、以对案件统计信息的严格审核、检查，准确反映执法办案情况

　　一是一般性审核、检查与重点性审核、检查相结合。一般性审核、检查主要涉及各类案件登记卡具有共性的问题，主要分以下七种情况：相关案件登记卡之间对应字段的填录是否具有同一性；相关案件登记卡之间具有逻辑关系的字段填录是否保持逻辑一致；案情摘要是否随着执法办案活动进行全程、及时、准确地填录；各类案件的积存情况是否存在案卡与报表不对应情况；截至当月是否存在案件登记卡张数与统计报表数据不一致的情况；人员信息相关字段是否填写准确、完整；涉及数额类的统计项目是否存在奇大或奇小情况等。重点性审核、检查主要围绕检察工作重点以及领导和业务部门关注的数据进行，主要包括五类数据：体现贯彻落实新刑事诉讼法和刑事诉讼规则的有关数据；体现诉讼监督成效的有关数据；案件质量评查关注的有关数据；业务考评关注的有关数据；业务部门开展的专项活动关注的有关数据等。二是事中审核与事后检查相结合。坚持统计审核、检查与办案同步，将案件统计信息上报前的审核与上报后的检查有机结合起来。例如在审核、检查立案监督相关案件统计信息中，除了对当月生成的立案监督相关数据进行审核，还要对以往报出的立案监督案件后续进展活动的案卡填录情况进行跟踪和检查，最大限度确保案件统计信息真实、准确、完整、及时。三是形式审核、检查和实质审核、检查相结合。实行案件管理部门和其他业务部门双重审核、检查制度，将案件管理中心对统计数据形式审核的优势与其他业务部门对统计数据实质审核的优势有机结合起来，不断加强案件统计信息质量的整体管理。

　　三、科学利用案件统计信息，服务领导决策和执法办案

　　一是定期通报检察业务主要情况。根据领导和业务部门的需求和关注点，按照上级院设计的涉及反贪、反渎、侦监、公诉、未检、控申、监所、民事检察、行政检察、预防等主要检察业务的15张统计报表，认真统计填写，并根据领导和执法办案需求随时调整通报的统计项目。二是加强对变化异常数据的预警。案件管理中心依托每月召开的检察业务分析协调会，加强统计分析，及时反映执法办案总体情况和突出问题，对变化异常的统计数据向相关业务部门作出预警。例如，就立案贪污贿赂案件要案人数一季度3个月连续出现同比大幅下降的情况向反贪部门作出预警，反贪部门立即对此情况开展专题研究，并对全市反贪部门办案提出了指导性意见。三是及时通报案件统计信息质量情况。案件管理中心每月通报各业务部门案件统计信息质量情况和严重统计违法情况，通报内容作为考评的依据。四是积极发挥统计监督功能。案件管理中心主动发现案件统计信息质量管理中存在的问题，深入挖掘反映出的执法办案异常情况和不规范线索，及时向相关业务处室进行通报情况，促进执法办案规范化。例如，侦监部门不仅加大了立案监督相关数据的条线审核力度，并且建立了对每月拟上报的立案监督案件提前审查机制。(张丙真 李泽召)

关键词：泊头,检察院,规范业务