成都依法治市组织保障体系基本建立

法治，是现代文明的突出标志，是社会发展的重要基石。即将于10月召开的中共第十八届中央委员会第四次全体会议，其主要议程正是研究全面推进依法治国重大问题。

为确保依法治市工作有序推进，做到“真重视”、“真创新”、“真落实”、“真联动”，我市成立了由市委书记任组长的市依法治市领导小组，形成“1+2+N”的梯度推进制度体系，以协调督查为抓手，将依法治市工作纳入目标绩效管理，依法治市的组织保障体系得以基本建立。

成立依法治市领导小组

深入推进依法治市、加快法治成都建设，是事关成都改革发展、稳定全局的一项系统工程，推进过程中，我市坚持党的领导与群众参与相结合。记者了解到，我市参照省依法治省领导小组组成情况，成立了市依法治市领导小组，实行领导小组统筹协调下的专项工作负责制。

“领导体制上，由书记牵头、副书记主要抓、市委副秘书长专门抓。”市依法治市办相关负责人向记者表示，在市委统一领导下，采取“8+1”的组织模式。“1”即依法治市办公室，设在市委办公厅，抽调专职工作人员，内设综合协调组、策划指导组和调研督查组。“8”即是指在相应成员单位设置的8个专项工作组，牵头负责所涉及领域依法治市工作的安排部署、协调配合和推进落实。

确立监督问责制度

依法治市是一项具有基础性、长期性、系统性和开创性的工作，从开局之初就必须建立一揽子工作制度加以规范和保障。我市以规划引领为主线，结合成都实际，加强制度设计，将长远工作与当前工作、全面工作与重点工作、常规工作与创新工作相结合，形成了“1+2+N”的梯度推进制度体系。

“研究出台了《成都市依法治市实施纲要》，制定《成都市2014年依法治市工作要点》和《关于切实抓好21项重点工作的通知》，后两项是今年工作的基本依据和目标。”市依法治市办相关负责人表示，在此基础上，还制定下发了《成都市2014年度依法行政工作安排》等若干专项工作年度计划和实施方案。

依法治市工作纳入目标绩效管理

在抓紧推进的同时，如何落实到位呢？为此，我市推进责任落实，将依法治市工作纳入了目标绩效管理。“在各区(市)县开展的自查中，市领导亲自带队进行了半年督查。”市依法治市办调研督查组有关负责人表示，对一些年度重点项目，或者有一定难度、影响较大的项目，将展开专项督查。

就在今年9月15日至26日，“谁执法、谁普法”的专项督查，在各区(市)县同时开展。据了解，这次督查由依法治市办与市政法委及市级相关执法、司法部门组建成联合督查组，对各区(市)县行政执法工作开展情况进行了随机抽查。“今年以来，已经开展了4次规模较大的督查。”调研督查组有关负责人告诉记者，督查的结果都将形成书面报告，并纳入各区(市)县的绩效考核中。 成都晚报记者 董亮

关键词：依法治国,组织保障,组织模式,依法行政,我市,坚持党的领导,绩效管