一个“疙瘩”一个解法

　　吴忠良现任黄骅市人民法院中捷法庭庭长。2月26日，他作为我省获得“全国优秀法官”的代表，应邀赴京参加最高人民法院召开的全国优秀法院、全国优秀法官、全国法院办案标兵表彰大会。

　　记者采访吴忠良，刚刚坐定，他就点燃了一支烟。吴忠良很不好意思地说：“其实自打1996年就戒了烟，是年前为200多名农民工讨薪，10多天里，没黑没白，又着急又上火，就忍不住又抽上了。”

　　今年1月21日(腊月初十)，200多名外地农民工堵住了当地政府办公楼的大门，吴忠良闻讯立即赶到现场。经了解，原是因建筑商管理不善导致农民工工资未能发放。吴忠良一面将他们劝回，一面带人先摸清工人欠薪名单、考勤表、工资金额等底数，并与公安机关登记的《流动人口登记表》进行比对核实。然后，他积极协调辖区内的劳动局、建设局、公安局开展相关工作。同时，运用最高人民法院刚实施的《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》对欠薪单位给予震慑。

　　第二天，他与其他法官一道请来农民工代表，与他们面对面交谈。从上午8时开始，一直到次日凌晨5时，饿了就吃袋方便面。法律讲明了，道理讲开了，代表们说累了，感动了，他们一致表示不再闹访，一切听法庭安排。在随后的十天里，吴忠良带干警们放弃双休日，多次通宵达旦和开发商、建筑商商谈，最终将1260余万元拖欠款催交到位，并全部发放到农民工手中。

　　黄骅新城是我省规划建设的三大沿海中心城市之一，为了尽快把黄骅新城建设成功能完善的现代化海滨城市，开发建设一时间突飞猛进。2012年，中捷法庭受理了9起土地租赁案件，所涉争议土地系黄骅新城开发建设项目之一。案件立案后，吴忠良立即带干警现场调查涉案土地情况，发现9起案件当事人皆有不满情绪，且潜存有极不稳定因素。为防止事态扩大，吴忠良亲自调度案件，件件在庭审前进行证据交换，固定证据，并亲自参与9起案件的调解，有针对性地进行法律释明工作，并借助“说情人”来解开当事人的“思想疙瘩”。

　　对于“钉子”被告，他则语重心长地与其交流沟通。同时，他又与出租土地的实际管理人进行沟通，从法律上与之交换意见，积极促成当事人双方进行协商解决。在他的撮合下，相关部门把握好了赔偿尺度，并积极向租赁户兑现，成功地收回了土地。

　　吴忠良曾经当过12年律师，又任庭长10多年，长期与当事人打交道的历练，使他能够在与当事人的简短交流中，基本摸透当事人的心理活动。

　　去年9月，中捷法庭受理一起拆迁安置纠纷案件。被告张某有两处房子，其中一处是大儿子的，二儿子妻子怀孕，与他同住一处。2009年他和大儿子都签订了拆迁协议，但在新项目建设施工时，他拒绝搬迁。

　　张某在吴忠良的办公室絮絮叨叨了一上午。吴忠良渐渐摸透了张某的心理：就是想拖延拆迁时间，等二儿媳生产后，多要30平方米房子。吴忠良让张某先回去。随后，一连多天，他查找有关拆迁安置规定，又找有关单位和部门协调，让张某拿到了安置楼钥匙。看到吴忠良对他的事这么上心，张某很受感动。当天，他就张罗着搬了家。

　　中捷法庭每年办理500件以上案件，连续五年调撤率达到98%。这是因为吴忠良他们始终把调解贯穿于案件审理的全过程，并在实践中先后总结出了保全促调解、借力促调解、心理透视法促调解等18种调解方法。尤其在拆迁补偿安置纠纷中，他们借助法律手段、外来力量，摸准当事人的心理，打开了一把把难以开启的“心锁”。

关键词：当事人|农民工|建筑商