长沙“六多局长”插手地产秩序多年 帮妻揽业务

　　衡阳市人民检察院发给长沙市规划局的《检察建议书》中称，顾湘陵在担任长沙市规划局局长助理、副局长期间，长期与建设单位或开发商打成一片，接受宴请，参与赌博，高尔夫“打遍全国各地”。此外，还经常接受建设单位或开发商所谓的“会务费”和“误餐费”。检方还发现，长沙市规划局存在类似情况的并非顾湘陵一人。“这些现象多年来一直存在，但没有引起贵局足够重视，虽然廉政教育年年讲、廉政责任状年年签，但多流于形式。”

　　促成万科与湖南和顺的合作并顺带帮妻子揽业务，仅是顾湘陵用“权力之手”调节房地产“行业秩序”的一个小插曲。长沙一些大的地产项目的背后常见顾的身影。

　　案卷资料表明，2000年到2009年，湖南宏华置业有限公司董事长刘洪波先后在长沙开发了宝庆金都、马王堆商贸城、宏华花苑等房地产项目。在加快审批进度、调整规划报建方案等方面，顾湘陵多次为其“帮忙”。

　　2007年，刘洪波欲转让一宗土地给广州恒大集团。为促成此事，刘洪波于当年国庆节将顾湘陵请到广州与恒大集团老总许家印会面。在与许家印洽谈的过程中，顾湘陵在没有得到领导的批准下，擅自以副局长身份表态：如果广州恒大集团受让该地进行开发，长沙市规划局会给予大力支持，项目容积率可以达到3.0。

　　顾湘陵的态度成了刘洪波谈判的重要砝码，该土地转让就这样被促成。

　　知恩图报，刘洪波先后送去了83万多元贿金。

　　岳阳人尹正池为顾湘陵老乡，从事建筑施工多年。2005年下半年，长沙市雨花区泰禹家园项目设计方案上报长沙市规划局审批，顾湘陵借此为弟弟顾湘衡承揽泰禹家园的土建工程。但顾湘衡嫌项目利润小，尹正池知道后找到顾湘陵要求承接此工程。于是，顾湘陵改为帮尹正池使力气。

　　检察机关查明，尹正池承揽该工程后，赢利30多万元，从中拿了10万元送给顾湘衡。

　　数年间，尹正池通过顾湘陵先后获得了金地园小区等项目土建工程，轻松赚了近百万元。

　　在审讯期间，尹正池毫不隐晦地道出了与顾交往多年的原因：房产老板都要过他这一关，只要过了，不愁没有生意做。

　　2009年上半年，长沙国泰房地产开发有限公司开发北京御园项目准备将房屋销售代理业务通过招投标方式委托给中介公司。湖南建安房屋投资集团有限公司董事长唐像报名后发现，参与的公司较多，竞争很激烈。

　　唐像找顾湘陵，要其帮忙向长沙国泰房地产开发有限公司总经理李安民拉业务。

　　在顾湘陵“协调”下，尽管李安民的公司有固定的房屋销售代理公司，李仍将北京御园项目的房屋营销策划业务交给了唐像的公司。

　　挂靠在湖南望城建设集团有限公司乌山公司的周山红，事业也是在顾湘陵的“呵护”下“茁壮成长”起来的。

　　1999年～2008年，通过顾湘陵介绍，周山红夫妇从房产商长沙市恒达房地产公司肖春源等房产商处承包到恒达畅春园、鑫泰大厦、天润小区、福乐园(福乐名园)、东方新城等项目土建工程，盈利1000万元。其间，周山红夫妇多次以拜年等名义送顾湘陵、吴利君财物，折合人民币共计60万元。

　　而顾湘陵的亲弟弟顾湘衡靠着顾湘陵的关系，陆续承揽到创远景园、E时代广场、景江东方等项目的基建、土建工程50多个，获利3000万元。

　　翻手为云覆手为雨。知情人士告知，顾湘陵手中的权力不仅能用于造福朋友，也能打击“异己”，从而完成对房地产行业的“微观调整”。

　　2005年，原湖南省工程机械厂土地(位于长沙市雨花区劳动路与车站南路交汇处)在长沙市国土局公开招标拍卖。由于该地块位置好，竞争者云集。湖南长沙鸿运投资公司、成城银山房地产开发公司、厦门百江投资公司等纷至沓来。

　　顾湘陵出面找到长沙成城银山房地产开发公司执行董事、总经理田丰劝其退出竞拍。成城银山房地产开发公司为长沙房产集团有限公司的下属单位。心有不甘的田丰向集团董事长全臻请示，全臻考虑到长房集团与市规划局的关系，决定退出竞拍。

　　在顾湘陵的威慑下，长沙成城银山房地产开发公司等3家公司在第二轮拍卖中退出。顾湘陵属意的公司顺利中标。

　　记者多方查询资料发现，仅这一项目，顾安排中标的公司盈利就高达1个亿。

　　手中权力的滥用让顾湘陵轻松刷新了湖南涉案官员受贿记录，也暴露了规划部门行政管理中的种种弊端。

　　衡阳市人民检察院发给长沙市规划局的《检察建议书》中称，顾湘陵在担任长沙市规划局局长助理、副局长期间，长期与建设单位或开发商打成一片，接受宴请，参与赌博，高尔夫“打遍全国各地”。此外，还经常接受建设单位或开发商所谓的“会务费”和“误餐费”。检方还发现，长沙市规划局存在类似情况的并非顾湘陵一人。“这些现象多年来一直存在，但没有引起贵局足够重视，虽然廉政教育年年讲、廉政责任状年年签，但多流于形式。”

　　检方指出，建设工程项目单体报建过程中，长沙市政府为应对特殊情况给予了长沙市规划局在不超过10%的范围内可对容积率予以调整的权力。但在实际经办过程中，贵局没有设定具体的适用条件和行之有效的操作办法，只要分管副局长同意，局务会研究时一般都会通过，甚至有些根本就没有上报局务会。这样在一定程度上为“权力寻租”提供了空间。

　　在对部分建设工程项目的方案评审方面，长沙市规划局虽然有专家评审制度，但在实际操作中，通过私下运作，往往最后没有按专家评审的意见执行。“而贵局亦对此缺乏有效的监督机制，使得暗箱操作和权钱交易有机可乘。”

关键词：长沙市|规划局|房地产开发