打击个人信息侵权有赖法制保障

　　针对日益猖獗的非法买卖公民个人信息犯罪活动，公安部成立专案指挥部，于2012年2月、12月和2013年3月，先后3次部署全国公安机关组织开展打击。截至目前，全国共抓获此类犯罪嫌疑人4115名，破案4382起，查获被盗取的各类公民个人信息近50亿条，破获绑架、敲诈勒索、电信诈骗等犯罪案件上万起。

　　在一个信息与资讯交互着海量传播的时代，个人信息如果得不到妥善的保护，势必会陷入危险的“裸奔”境地。尤其是近些年，随着经济社会的发展，个人信息使用更为频繁，从手机系统到传邮，从线下交易到线上网购，往往是信息收纳源头反成为信息泄露“密道”。泄露路径很多：譬如小孩刚出生，马上就有人电话推销胎毛笔，然后是幼儿园、各种辅导班，骚扰无休；又譬如刚在网上买了件洗漱用品，各种日用百货的促销短信就如影随形……在个人隐私信息窃取方面，黑客与病毒也在虎视眈眈：来自金山毒霸的数据称，2012年平均每月发现安卓病毒2502个，是2011年的7.6倍，其中以窃取隐私、远程控制、弹出广告为主要目的的安卓木马占比最高，达45.86%。可见，个人信息侵权现象，已经是无处不在。

　　一方面是个人信息保护形势日趋严峻，另一方面是职能部门捍卫个人信息安全的决心也更为明确。譬如以立法为例，此前涉及盗卖、非法使用个人信息的法条，只有《刑法修正案(七)》中明确提及，要追究泄露、窃取、出售公民个人信息行为的刑事责任。此外，工信部出台的《个人安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》，对企业处理个人敏感信息的行为也进行规范。而随后，2012年底全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》，真正跨出了补齐网络信息保护立法“短板”的第一步，因此而获得舆论及民意的好评，并入选“2012年度中国十大传媒法事例”。正如业界所言，从侵权行为法的角度来解析对网络信息的保护，更专业、更妥帖，也更为务实。

　　有法可依还只是个人信息保护的第一步。除此之外，还得做好两方面的配套工作：一是继续加大对贩卖个人信息类案件的打击力度，从专项整治走向常态治理。在建立健全个人信息保护责任体系的基础之上，细化、明确处罚标准，依据侵权行为性质、危害结果程度的不同而开出权责对等的法律罚单。执法必严，才能真正违法必究。二是严格规范社会信用活动，提升公民对个人信息的自保意识。对于掌握个人隐私和账号密码等信息的商家、工作人员而言，必须强化自律与他律监管，设立个人信息保护执行机构、建立个人信息保护评测机制，此外，公民个体也要珍视自己的私人信息，对于承载个人信息的表格与单据，要有隐私保护举措兜底。

　　有信息安全才有信息自由，有法制保障才有权益兑现。在个人信息保护的路上，法律是底线的维度，也是最具刚性的维度。

关键词：打击,信息侵权,保障