“我和同村的19个姐妹终于拿到了辛苦钱。感谢检察官把我们农民工的事情放在心上……”日前，唐县的张某拿到8071元的工资款后，第一时间向检察官表示感谢。这是保定市检察机关全方位履行法律监督职能，有效解决农民工工资支付问题，帮助维护农民工合法权益的一个典型案例。
农民工工资被拖欠，损害了农民工的权益。为了让农民工的“血汗钱”安全落袋，保定市检察机关不断加强和改进司法为民举措，积极发挥检察监督职能，为农民工提供司法援助，切实保护农民工合法权益。在市检察院的指导下，各基层院积极发挥能动司法作用，推出根治欠薪工作一系列举措，用实际行动回应了人民群众的殷切期盼。
拓宽渠道 深挖案源线索
“工资被拖欠了该怎么办？”尽管相关部门在不断畅通举报投诉渠道，但仍有部分农民工不知如何表达诉求。对此，保定市检察院积极探索拓宽保障农民工合法权益线索途径，通过“两法衔接”平台主动发现线索，组织干警走上街头、走进工地等开展线上线下宣传活动等方式，让广大人民群众深入了解检察机关的法律监督职能，全面履职支持帮助农民工维权。
庞某某因为工资被拖欠问题烦恼数月不知如何维权，在检察院开展的一次法治宣讲活动中他看到了希望。
今年2月，庞某某到保定某橡胶有限公司上班，双方口头约定按月以现金形式支付工资。但至3月底，庞某某未领取过任何薪酬。庞某某离职后，该公司仍未按照之前的约定向其支付应得薪酬5491元。庞某某多次给公司负责人打电话讨要工资，但对方不是拒接电话就是找各种借口拖延，后庞某某又几次直接到公司讨要工资仍然未果。
一次偶然的机会，庞某某遇到了博野县人民检察院在街头开展的法律宣传活动，便将自己的困扰向检察干警进行咨询。“您别急，我们帮您讨薪。”检察干警的一句话让庞某某重拾希望，他满怀期待地说：“这下我终于找到主心骨了。”
在充分了解并核实了庞某某的诉求后，博野县检察院第二检察部召开内部会议，商讨该问题的最佳解决方案。考虑到拖欠工资的数额较小，检察干警决定采用调解的方式帮助其解决实际问题。有了初步方案，检察院立即行动，并会同当地劳动部门工作人员一起找到该公司负责人，经过共同的耐心沟通调解，公司方同意并立即支付了拖欠庞某某的全部工资。
找准症结 建立联合调处机制
“现有22名农民工反映某工程项目拖欠110余万元工资问题，请你单位迅速行动，切实维护好农民工的合法权益。”9月23日，竞秀区人社局接到上级紧急电话通知后，第一时间向区公、检、法通报情况，共商解决办法。检察院立即派员参加见面会，协商解决欠薪问题。见面会上，经过检察官释法说理，人社部门人员讲政策摆利害，最终促成双方协商达成一致意见。3天后，拿到一沓沓的足额现金，工人们激动不已。
今年7月，在开展“检察为民办实事”实践活动中，竞秀区检察院检察官到该区人社局走访调研时发现，负责根治欠薪工作的相关单位存在不同程度的职能短板，与此同时，法院系统在民事执行领域存在执行难问题，而检察机关在开展此项工作中也面临线索发现难、深入监督难、取得实效难等诸多困难。
在深入调研基础上，9月16日，竞秀区公、检、法和人社局会签《根治拖欠农民工工资联合调处工作机制（试行）》，共同建立维护农民工合法权益“一站式”法律服务绿色通道，对涉及农民工欠薪案件均实行优先受理、优先立案、优先办理、优先执行。同时设立根治拖欠农民工工资联合调处工作联络点，由各单位分管领导牵头，明确联络员，具体沟通协调，畅通办案渠道。
联合调处工作机制运行以来，竞秀区检察院秉承“为群众办实事”的理念，会同区法院、公安分局、人社局共同开展“维护弱势群体权益，支持农民工讨薪”专项行动。共办理农民工欠薪类劳动监察案件8件73人，涉及金额120余万元；劳动仲裁案件12件20人，涉及金额6.5万元；支持起诉3件，涉及金额2.4万元；联合化解劳动欠薪纠纷4件，涉及金额22万元。同期对2020年度涉农民工欠薪仲裁案件“回头看”，联合开展执行专项行动，截至目前共达成和解50件，执行完毕20件，发放工资62万余元，有效消除了社会隐患，维护了基层稳定。
宽严相济 力求实现维权和护企并重
保定市检察机关在严厉打击欠薪违法犯罪的同时，还注重正确把握宽严相济的刑事政策，在保护农民工合法权益的同时，注重对民营企业合法权益的保护。
张某和同村的19个姐妹的工资共计77100元被刘某、边某无故拖欠，20人先后奔波了半年之久，仍未果。今年6月，公安机关依法对该案移送唐县检察院审查起诉。
“这是一起涉及民生的案件，我们不能就案办案，一诉了之，要从根源上化解纠纷，帮助农民工追讨欠薪。”受案当日，唐县检察院检察长当即提出要求。副检察长带领办案检察官对刘某、边某二人进行提讯，并开展释法说理、教育引导工作，力争消除二人的对抗心理，促其支付工人工资。一开始，刘、边二人态度恶劣，拒绝支付，办案人员并未放弃，继续对其讲法律讲政策讲道德。通过多次对犯罪嫌疑人做思想工作，二人深刻认识到了触犯法律的严重后果，以及诚信做人的底线。在检察官的努力下，二人最终支付了拖欠的20名务工人员工资。工人们露出了满意的笑容，签署了谅解书。
刑法第276条之一第三款规定，拒不支付劳动报酬行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。据此，检察院依法对二人作出了不起诉决定。20名农民工拿到了应得的劳动报酬，企业负责人被不起诉保证了企业的正常经营，一件拒不支付劳动报酬案件得以圆满办结。（牛继芬）
