失信黑名单：对恶意逃债者坚决说不

　　2014年2月2日，家家户户都沉浸在节日的气氛中，而青岛威迅货运服务有限公司法定代表人范某却在机场被拦截，他的春节是在拘留所度过的。由于常年逃避执行义务，威迅公司被山东省平度市人民法院列入失信黑名单，他本人也被责令限飞。

　　失信黑名单制度，对失信被执行人而言，意味着逍遥不再，无所遁形，被媒体形容为直击执行难的一把“利剑”。

　　一箭双雕：促执行促诚信

　　2013年7月16日，最高人民法院发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，同年10月1日起正式施行。

　　10月24日，全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台面向社会开通。据悉，截至2014年2月13日8时，全国共发布失信被执行人名单信息75505例，名单库点击率已达到300余万次，被纳入名单的被执行人的自动履行率达到了20%。

　　“从法院自身的执行工作来看，公布失信被执行人名单信息，直接的功能就是通过信用惩戒促进执行。”最高人民法院执行局局长刘贵祥告诉记者，“从经济社会整体发展来看，则是为了促进诚信，推进社会信用体系建设，是人民法院积极参与社会信用体系建设，切实承担社会责任的重要举措。”

　　在全国人大代表、河南省孟电集团党委书记兼总经理范海涛眼中，失信黑名单制度是一项很好的尝试：“向社会公布失信被执行人黑名单，并将黑名单纳入银行征信系统。这对于保障法院执行工作的顺利开展，是一项很有意义的举措。”

　　业内人士评论，除了督促执行，失信黑名单制度在预防金融风险、规避交易风险、完善行政管理职能、推动建立社会信用体系方面，也表现不俗。

　　风生水起：勇尝试勇实践

　　与执行难一直相伴随的，是法院系统长期不懈的攻坚与摸索。

　　信用惩戒这个破冰之点，是通过提高失信成本，压缩恶意逃债者的生存空间，以督促其自觉履行义务，并在社会上潜移默化形成诚实守信的良好风尚。

　　2006年3月，重庆市高级人民法院公布全市第一批50个失信被执行人名单。

　　2009年3月开始，浙江省高级人民法院和省发展改革委员会协作，将全省超过6个月未结的执行案件信息在信用浙江网上公开。

　　2011年，北京市各级法院集中通过多种媒体公布失信被执行人信息，北京法院网开通“不履行义务信息”专栏，公布名单。

　　2012年，河南省各级法院集中开展“曝光赖账户活动”，共公布4638名失信被执行人。

　　客观地说，失信黑名单制度“已产生了较大社会影响力，初步发挥了威慑力，联合惩戒已经取得了积极成效。”最高人民法院副院长江必新说。

　　2014年1月28日，最高人民法院在《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》中明确要求，“认真实施失信被执行人‘黑名单’制度，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。”

　　方兴未艾：重信息重联手

　　党的十八届三中全会决定，要推进部门信息共享、建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。

　　今年年初，中央八个部门和企业发布了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》。有分析认为，此举拉开了第一轮国家层面联合惩戒失信被执行人的序幕，值得期待。

　　媒体报道显示，最高人民法院已与中国工商银行、中国农业银行等商业银行以及中国人民银行征信中心，签订了信用惩戒协议。截至2014年1月底，签署协议的银行已限制1.1万余人次办理各类金融业务。

　　完善的信用体系，则应当是一张网，让失信、违法者在市场经济活动中寸步难行，自动履行自会成为其必然选择。

　　中国人民大学法学院教授肖建国建议：综合运用法律、政策、经济、行政、道德、舆论等手段和教育、协商、疏导等多种方法，充分发挥执行联动威慑机制的复合功能。(郭士辉)

关键词：黑名单,恶意,逃债