7省未公布“三公经费” 专家：怕差距大丢脸

　　截至昨日，尚有12个省级政府未公布三公经费。记者昨日从部分省的财政厅获悉，7个省称将于今年年内予以公开。

　　中央要求各省全面公开“三公经费”

　　今年7月，国务院办公厅发文，要求着力推进“三公经费”公开。2013年要进一步细化公开中央部门“三公经费”，预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要详细说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。

　　同时，各省(自治区、直辖市)政府要全面公开省本级“三公经费”，并指导督促省级以下政府加快“三公经费”公开步伐，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公经费”。

　　青海、海南等7省份表示今年将公布

　　记者昨日从各省官网查询看，已经有19个省全面地公布了省级三公经费和部门三公经费，但依然有12个省份未公布或仅仅公布了有限的信息。从公开内容看，各省的格式并不统一，与中央单位相比也不够详细。

　　昨日，新京报记者逐一致电尚未公开的12个省级政府财政部门，青海、海南、云南等7个省份表示今年将公开“三公经费”；福建和安徽财政厅相关人士表示，预计8月底前可以公开。

　　其余5个省份中，天津市财政局相关人士表示“正在抓紧做，肯定会公开”，但具体什么时间不清楚，“负责领导不在。”；江苏省财政厅相关负责人昨日外出公务，至发稿时未联系上；湖北省财政厅需要发采访公函，至发稿时未收到相关回复；宁夏和西藏省级财政部门电话无人接听。

　　部分省份称要先研究其他省份

　　记者拨打12个未公布相关信息的省份省级财政部门电话发现，在询问过程中，部分省份的工作人员询问记者“其他省份都公布了什么？”、“还有几个没公布？”“他们都说什么时候公布了吗？”等问题。有的省份表示，会等到其他省份公布相关信息后做个比较和研究。

　　还有省份表示，需要花时间统一各部门口径，“到底哪些属于三公预算，需要统一，以免有的太高有的太低，差异太大。”

　　-专家说法

　　“怕与他省比较差距大脸上挂不住”

　　北京大学法学院教授刘剑文认为，各省份是否公开三公预算，与经济发展并无必然的联系，但可能跟经济发达地区的法治水平和管理水平多少有一点关系。预算公开需要提高公开的法治化水平，保障纳税人的知情权和监督权，以及未来对预算法的修改需要更细化。

　　刘剑文认为，省份三公预算的公开没有一个准确的时间表，所以在特定时间里公布是可以的。观望有两个方面意思，一是看其他省市三公经费公开的程度；二是可能数据正在统计之中。

　　湖北省统计局副局长叶青认为，公开与否更主要还是凭自觉，公开的阻力，主要还是怕大家拿来比较，如果两个差不多的省份，三公预算差距大的话，脸上挂不住，所以就往后拖，看别的省份公布如何。

　　“目前公开的数据很难说明什么问题”

　　上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵表示，从结果看，中央单位公布的部门更多、内容也更详细一些。地方政府公开还是要差一些。从绝大多数情况看，由于在公开“三公”经费时大多未公开其部门的职员人数、车辆数量以及出国的具体情况，从而使得公开的数据很难说明什么问题，也无法判断其合理与否，这就导致公开的效果大打折扣。

　　比如一个地方的省级部门，其“三公”经费是479.3万元，但这又能说明什么问题呢？是高了还是低了？合理还是不合理？目前的这种“三公”经费公开的状况是无法回答这些问题的。

关键词：三公经费|公布