平泉县大力开展国土资源节约集约模范县创建工作

　　平泉县坚持“保护与开发并重、开源与节流并举”的原则，紧紧围绕建设冀辽蒙三省交界区域中心城市核心任务，以规划管理、耕地保护、农村土地综合整治、绿色矿山建设、矿产资源综合利用及矿山地质环境治理为抓手，以节约集约国土资源为主线，不断创新国土资源管理制度，统筹保护资源与保障发展的关系，完善国土资源宏观调控与市场配置、耕地保护、节约集约用地考评、执法监察等工作机制，层层落实责任，强化措施，狠抓落实，全县国土资源管理工作逐步走向规范化轨道，国土资源市场体系日趋完善，形成了国土资源节约集约的良好体制。

　　一、加强领导，落实责任，健全创建工作机制

　　平泉县国土资源局把国土资源节约集约模范县创建工作列入重要议事日程。一是成立由局长任组长，相关业务股室负责人为成员的创建领导小组。二是及时召开创建国土资源节约集约模范县活动专题研究会，并对考核指标进行了分解，细化到股室，对创建工作进行全面部署。三是结合实际，制定下发了《平泉县国土资源节约集约模范县创建活动实施方案》、《平泉县国土资源节约集约模范县创建活动宣传方案》和《平泉县国土资源局创建国土资源节约集约模范县管理制度》等相关制度和文件，明确了创建工作目标、方法措施和工作要求等，做到有章可循，确保各项创建工作落到实处。

　　二、广泛宣传，形成共识，营造良好的社会氛围

　　充分调动各级各部门积极性，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等有利时机，通过广播、电视、报刊、标语、宣传栏等途径，多渠道、多层次、多方位进行宣传，争取社会各界、企业和广大群众的理解支持。一是制作关于国土资源节约集约专题片，在电视台和网站播放。二是组织干部职工送法下乡，向群众讲解相关国土资源法律政策以及节约集约国土资源相关知识，现场解答群众疑难问题。三是借助“4.22”、“6.25”专题、电子屏幕、国土资源网站宣传各项节约集约政策。四是利用平泉电视台晚上黄金时段播放股室负责人录制的土地规划、地籍管理、耕地保护、矿政管理、土地利用等国土资源知识讲座，在向社会广泛宣传国土资源法律法规知识和节约集约利用资源知识。五是深入到商场、企业、学校，向广大群众散发节约集约用地相关资料。通过广泛宣传，让全社会知道节约集约利用资源的重要性和必要性。

　　三、创新方法，开源节流，不断挖掘国土资源潜力

　　积极探索节约集约利用国土资源的新机制，大力加强节约集约管理措施，深挖国土资源潜力。一是注重规划引导，强化节约集约调控手段。以节约集约国土资源为调控目标，强化土地、矿产利用总体规划对全县经济社会发展的管制作用；土地、矿产资源开发利用配置结构持续优化，充分发挥规划对资源利用和社会发展的调控和引导作用。二是明确政策导向，建立节约集约政策体系。运用多种手段，积极探索节约集约利用资源的有效途径和措施。在控制增量、引导盘活存量土地、加大对未利用地开发利用力度、推进矿产资源综合开发利用等方面建立有效的制度和体系。三是促进市场配置，改善节约集约利用资源机制。平泉县土地市场制度建设基本确立，市场配置土地资源的基础性作用初步得到发挥；土地市场运行机制和组织建设取得了明显进展，市场服务体系逐步形成；国有土地使用权市场配置范围不断扩大，经营及工业用地市场取向改革进程推进有力，节约集约用地的价格约束机制开始形成。(刘金龙)

关键词：国土,资源