丰宁检察院在活动中着力解决执法不规范问题

　　针对在部分干警依然存在严格公正执法理念不强，执法随意性大，执法行为不够规范，从而引发涉法涉诉信访问题增加，严重影响执法公信力的问题，丰宁检察院在“解放思想、改革开放，创新驱动，科学发展”活动中找准症结，对症下药，采取有力措施着力加以解决。

　　1、完善制度和执法规范。针对执法实体和干警的执法情况，依照“符合实际、切实管用、便于操作、分类管理”的原则，对现存的各项规章制度进行全面梳理汇总，对不符合形势要求的制度坚决去除，对不够完善的及时修正，对达不到上级目标要求的认真修订，没有建立的迅速补充。通过加强对现在制度的立、改、废工作，使各项工作制度和规范与上级要求相一致，让干警行有规、动有矩。通过明岗定则，制定职位说明书，着力健全执法规范化体系，切实加强对执法流程、岗位职责、办案监督、考核考评、执法公开等的规范，逐步形成促进公正廉洁执法的长效机制。

　　2、建立部门和个人执法档案。为了解决执法中的突出问题，按照“统一组织、分类建档、跟踪考核、动态管理”的方法，为具有执法职能的部门负责人和从事执法工作的所有干警建立执法档案。部门档案，重点包括执法职责范围、执法岗位设置、部门领导分工、执法人员数量及构成；全年任务和目标；办案制度、岗位细则和工作流程；工作总结和经验材料；获得的奖励及其他重要材料。个人档案，包括个人及配偶基本情况、执法资格、具体执法岗位、执法业务培训、个人执法情况总结；执法情况有执法办案情况和案件评查、执法检查、明察暗访、执法工作创新及其他执法活动。在此基础上，强化责任管理，实行“谁主办、谁负责、谁审核、谁审批、谁负责”的问责制，凡建立“执法档案”的部门负责人为第一责任人，发现问题，及时提出和纠正。

　　3、强化监督检查。一是日常检查。加强对干警日常考勤、在岗情况的督察，促使全院干警能做到严格按照公务员行为规范及本院各项规章制度办事；二是定期案件评查。成立案件评查工作组，每年两次，集中时间、集中人员，对本院副卷进行全面检查，对部分刑检案件进行抽查。重点从程序方面查找问题，把问题消灭在萌芽中，把问题解决在平时。三是接受外部监督。大力推行服务承诺制，实行“阳光检察”，深化人民监督员制度，将干警的每一个执法和办案环节置于本院和社会的监督之下，严格自律，自觉树立文明规范、廉洁奉公、务实高效的良好机关形象。(谢文平 刘新奇)

关键词：丰宁检察院,大讨论活动,执法不规范