长城网·冀云客户端讯（记者 蔡洪坡 郑可欣）“招聘辅警应当遵循公开平等、竞争择优的原则，统一招聘标准和程序，明确招聘岗位和条件……”《河北省公安机关警务辅助人员管理条例》（以下简称条例）将于2022年1月1日起施行。条例对辅警的职责权限、福利待遇、聘用管理等作出明确规定，标志着河北省公安辅警队伍建设迈入制度化、规范化、法治化新阶段。
辅警王佳旗在十字路口指挥交通。保定市公安局 供图
1.辅警究竟是不是警？
明确身份性质 增强辅警职业认同感
条例明确了辅警的身份性质，将辅警定义为“为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为文职辅警和勤务辅警”，包括文职辅警和勤务辅警。从法律层面对辅警的身份性质和法律地位进行明确，将大大增强广大辅警的职业认同感和归属感，进而增强他们的责任感、荣誉感。同时，补充规定社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食﹑保卫、保洁等后勤服务工作人员不属于辅警。
辅警陈永平在撰写公安宣传稿件。长城网·冀云客户端记者 康紫祎 摄
2.辅警有没有执法权？
厘清职责权限 执法履职“有法可依”
条例明确规定，辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人和其他组织应当支持、配合；辅警履行职责行为后果由其所属公安机关承担。
特别注意的是，条例对辅警职责权限作出限定，对可以干什么、不可以干什么均予以明确。辅警要在公安机关人民警察的指挥和监督下履行职责，不可以单独执法或者以个人名义执法。
辅警王侃在居民小区日常巡逻检查。长城网·冀云客户端记者 康紫祎 摄
3.辅警聘用程序是怎样的？
统一招聘标准 “凡进必考”择优聘用
条例要求统一辅警招聘标准和程序，严格选拔聘用，把好辅警“入口关”。明确辅警招聘实行“凡进必考”，由县级以上公安机关会同人力资源和社会保障部门组织实施，公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织招聘辅警。
同时，强化回避情形，人民警察的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，除另有规定外，不得被招聘到该人民警察同一部门，或者有直接管理、直接利害关系的岗位。
辅警刘玲走进校园进行校园安全宣传。盐山县城关派出所 供图
4.怎样保障辅警权益？
强化职业保障 明确薪酬福利标准
条例从薪酬待遇、休息休假权等方面强化了辅警的职业保障，明确辅警的薪酬标准按照国家有关规定并结合本地经济社会发展情况、财政状况等因素合理确定，并建立动态调整机制，享受“五险一金”待遇。明确要求县级以上人民政府公安机关应当为一线协助执法执勤以及高危险岗位的辅警，办理人身意外伤害保险以及定期组织辅警参加健康检查。
同时，对突出表现、贡献的辅警，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励；特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位的，按照国家有关规定执行。
辅警魏志伟带队深夜巡逻广场。长城网·冀云客户端记者 康紫祎 摄
5.怎样管理辅警队伍？
分层考核监督 增强法律责任意识
条例规定县级以上人民政府公安机关应当建立健全辅警层级化管理和考核制度，对辅警的思想政治、工作业绩、纪律作风等情况进行考核，并将考核结果作为辅警层级评定、解聘续聘、评优评先、层级升降、薪酬调整的依据。
此外，明确公安机关和有关部门及其工作人员对辅警工作的管理责任，并要求对辅警履职过程中出现的违反法律规定或者公安机关的相关管理规章制度、纪律要求的行为，作出部门监督、社会监督以及相应处罚处理的规定。同时，为体现从严管理，条例还规定了七种可以解除劳动关系的情形。
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