“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。”8月1日，由应急管理部审议通过的《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行。
如今，新规实施近一个月。记者走访石家庄市多个小区发现，不少小区已经新建了车棚、充电桩，但电动自行车“上楼”的现象仍然普遍存在。要想让电动自行车彻底不“上楼”，还需有关部门在配套设施以及政策层面再加一把劲儿。
小区装了充电桩，为何仍有居民推车“上楼”
8月22日18时许，石家庄市裕华区国仕山小区18号楼一单元门口。
距离该单元门不到50米处，是该小区年初新建的存车棚。车棚内，十几辆电动自行车整齐停放，其中几辆正处于充电状态。
“以前充电只能把电车推回家里，现在好了，车棚遮风挡雨，还能充电，方便又安全。”正在停车的小区居民胡女士夸赞道。
然而，胡女士话音未落，一位骑着电动自行车的邻居把电动自行车推进了单元楼内。
记者跟随这位邻居进入电梯，并对单元楼内的电动自行车停放情况进行了简单的统计——当晚，该小区18号楼一单元各楼层公共区域内，共有4辆电动自行车停放。
连日来，记者走访石家庄市多个高层住宅小区发现，多数新建小区内都配备了电动自行车充电设备，有的小区还建有停车棚。然而，电动自行车“上楼”，并在公共区域内停放、充电的情况仍然普遍存在。
“原先居民反映没有充电设备，充电不方便。现在小区建设了停车棚和充电桩，仍有居民推电动自行车上楼，对此我们也只能劝阻，没有更好的办法。”对于电动自行车“上楼”一事，一位小区物业的工作人员表示很无奈。
有了充电装置，为何仍有居民要把电动自行车推上楼？
“你看，这充电桩安得多敷衍啊！不仅端口少，充电口就是插头‘戴了个帽’，如果碰到刮风下雨怎么办，感觉很不安全。”佳琳阳光新城小区的居民刘女士向记者吐槽。
刘女士介绍，她所居住的单元楼共28层，每层4户居民，可单元门口只安装8个充电口，不但数量不够，而且有些简陋，让人不敢放心使用。
除了对充电设施不放心，还有一些居民表示户外充电设备电价偏高，很不划算。
此外，电动自行车放楼下容易意外损坏、丢失等因素，也让一些居民更愿意将电动自行车推到家中停放。
装梯阻系统+行政处罚，硬性举措效果如何
其实，杜绝电动自行车“上楼”充电，是个老难题。不少小区在建设电动自行车集中充电装置，完善硬件设施等常规操作外，也尝试借助科技力量，解决电动自行车“上楼”问题。
近来，金正缔景城小区的一些单元楼内，就安装了电动自行车梯阻系统。“电梯暂停运行，请将电动自行车移出电梯。”一旦有电动自行车进入电梯，电梯内会发出提示音。在电动自行车移出电梯之前，电梯将暂停运行，即便强行摁关门键，电梯门也不会合上。
不过，这个办法虽然立竿见影，却也引来了一些居民的吐槽。
“电梯是公共设施，我是业主我有权使用！电车上楼，可以防盗；停到楼道、家里，充电方便，还可以防止风吹雨淋日晒。”该小区一位李姓居民表示。
除了技术手段，此次新规出台，还为杜绝电动自行车“上楼”加了一道行政处罚“硬性”门槛。
新规明确规定：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，最高可处以10000元罚款。
“电动自行车安全隐患大。近年来，为了治理电动自行车停放充电乱象，政府相关部门、社区、物业都采取了一些举措，但往往是治标不治本，治理效果有限。因此，对于民众的合理诉求，只是单纯的采取强制性手段还远远不够。”省社科院省情研究中心主任李茂认为，根治电动自行车“上楼”问题，本质上还需堵疏结合。
落实新规，政府相关部门还需做点啥
“让居民彻底把电动自行车停在楼下，不能仅仅一禁了之、一罚了之。”李茂认为，新规的出台，明确了惩处标准，契合普遍的公共利益，但要明确的是，惩处并非目的，仅是手段。禁止电动自行车上楼，需要先做好“楼下的事情”。
李茂认为，让电动自行车不“上楼”，首先要解决好电动自行车在楼下的集中存放和充电问题，“不仅要建适量的充电桩，充电设施更要实用安全。有关部门应深入调研，便民设施未能发挥作用，问题出在哪里。比如，安装数量是否足够、分布是否合理、谁来负责管理等，这些直接影响到群众使用的积极性，关系着电动自行车治理的效果。”
李茂认为，只有充分理解居民诉求，设身处地优化设计，让更多居民参与到基层治理的决策中，才能制定出让居民切实满意的方案。
“其次，有关部门应协调联动。”李茂认为，电动自行车本是居民出行的交通工具，为何会存在安全隐患，如何从根源上杜绝安全隐患，不仅是消防部门一家的问题，需要多部门协调联动，从源头管控入手，真正将安全隐患消灭在萌芽状态。
“同时，应加大宣传力度，增强市民的安全意识、法律意识，让市民认识到电动自行车上楼带来的安全隐患，认识到一旦发生火灾，个人也将承担相应的法律责任。”李茂认为，物业服务企业作为住宅小区安全管理第一责任人，也应履行好消防安全责任。 （河北日报记者 高 珊）
