石家庄“六五”普法喜获累累硕果

　　创新载体培育文化 营造法治氛围

　　“六五”普法期间,石家庄组织开展了多主题的普法活动。针对生态环境、食品安全、安全生产、群众合法权益、企业经营、农民权益、疾病预防、青少年成长、农民工权益等不同主题和普法对象,石家庄各责任单位开展了有针对性的普法活动。据统计,石家庄市机关、企事业单位5年来共参加集中宣传活动900余次,出动宣传车上千辆,摆放宣传站牌6000余块,现场提供法律咨询5万余人,发放宣传材料1000余万份,在全市形成了“月月有主题、全年有氛围”的局面。

　　2012年,在司法部、河北省司法厅、石家庄市委市政府领导下,位于平山县王子村的华北人民政府司法部旧址恢复重建,得到司法部部长吴爱英肯定,被列为“全国司法行政系统革命传统教育基地”,成为石家庄法治文化建设工作的一面旗帜。

　　同时,石家庄各地以群众喜闻乐见的方式组织开展丰富多彩的法治文艺活动,普及法律知识,增强群众法治观念和法律素质。桥西区利用“电影进社区进乡村”活动,在电影前加片播放“法治动漫”；正定县编排河北梆子普法剧,在各村进行巡演；深泽县利用夕阳红文艺宣传队演绎现代道德法治节目；高邑县举办“政府买单、农民看戏”“法律进万家、和谐你我他”文艺演出活动。这些民间法治文化活动的蓬勃开展,既丰富了群众的业余生活,又使群众受到法治文化的薰陶。

　　石家庄在“六五”普法期间,进一步加强城乡法治公园、法治广场、法治长廊等普法阵地建设,利用图书馆、文化场馆等公共文化场所宣传法律知识。同时,利用渠道普法,形成纵横交错的覆盖格局。公安机关利用全市5040个警务站,工商局利用4800个在商场、村设立的“一会两站”,妇联利用4700个维权站等进行普法,渠道普法成为该市普法特色。

　　石家庄还在传统媒体开设常态化的法治栏目,市电视台的《天天说交通》《法治时间》《看法》《调和》,市广播电台的《法治公益广告》《律师在线》以及主流报刊每年刊发百期以上普法专版专刊,努力满足群众法律服务需求。各县区也都在当地新闻媒体开设普法栏目,其中,灵寿县的《付大姐说交通》电视栏目已成为名牌栏目,当地群众对道路交通安全法知晓率由原来不足60%提高到96%,辖区内道路安全事故同比下降53.4%。

　　在充分发挥传统宣传阵地作用的同时,石家庄不断创新普法媒介,积极利用新媒体普法。市直各单位和各县(市、区)均开通了官方微博,石家庄市普法办微博粉丝已达72万余人,并在微信公众号增加了法律服务、法治笑话、互动社区等功能,活跃度在全国司法行政系统排名第九。

　　此外,为深化落实“谁执法谁普法”外延,石家庄还利用行业管理和企业经营渠道,创新媒介进行渠道普法。气象局利用天气预报节目背景画面宣传法律法规；市司法局利用食药监局管理饭店的渠道,制作30万张普法笑话卡片,在各大饭店投放；市普法办和质监局联合在电梯普法；城管委、地税局利用管理范围内的电子大屏幕做普法宣传；旅游局、税务局在门票、发票背后印刷普法内容,这些普法宣传润物细无声,实现了普法日常化、氛围化。

　　法律八进突出重点 强化法治建设

　　石家庄坚持以开展“法律八进”活动为载体,以“法治八建”为抓手,并努力将活动制度化、常态化。

　　创建“依法行政示范机关”、建设法治政府是石家庄开展“法律进机关”活动的目的。在领导干部任用考核方面,石家庄各县(市、区)坚持学法与任用挂钩,实施领导干部任前考法制度,将干部法律素质作为任用的必要考查内容,推动了机关公务员学法用法。5年来,市委组织部、市纪委、人社局、法治办分别对新任职县级领导干部、纪检监察干部、新录用公务员、行政执法人员进行各类培训18300人次,对439名拟提拔的县处级干部和5804名乡科级干部进行了考试。

　　“六五”普法期间,石家庄市各级党委(组)理论学习中心组共组织集中学法3200多场(次),举办领导干部法治讲座350余场,组织各级干部普法考试5840余场。两年一次的普法考试成为石家庄的特色工作。

　　在深化“法律进学校”活动中,石家庄积极开展法治示范学校创建活动,落实青少年学生法治教育课时、教材、师资、经费,在小学高年级、初中和高中全部安排专门的法治教育课程,全市中小学校聘请法治副校长1672名,实现全覆盖。截至目前,全市共创建国家级依法治校示范校1所、省级依法治校示范校76所、市级依法治校示范校111所,已建成6个青少年法育基地,高标准的市级基地将于今年12月投入运营。

　　通过“法律进企业”活动,石家庄市大中型企业普遍建立了普法领导机构,配备了专(兼)职普法人员。市国资委、工商局、国税局、工信局、工会还通过举办企业法律顾问培训班、送法上门方式,对企业进行“法律体检”。“六五”普法期间,共免费培训企业1000余家,帮助全市企业建立法律顾问1842个,培训人员近10万人次。

　　在“法律进社区”活动中,石家庄整合律师、公证员、调解员、基层法律服务力量,将普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解等司法行政工作向社区和乡村延伸,在400余个社区设置了“司法行政服务橱窗”“司法行政服务提示牌”,建立起“半小时法律服务圈”。各普法责任单位开展各种主题的普法活动,具体落实“谁执法谁普法”责任制。

　　在“法律进农村”活动中,石家庄各县(市、区)围绕新农村建设,在全市范围内推动建立农村“十户普法宣传员”制度,法律服务公示和村(居)法律顾问覆盖率达到100%,提高了基层民主法治化建设水平。目前全市共有3240余个行政村成为全国、省和市级“民主法治示范村”,约占全市行政村总数的69%。

　　在“法律进家庭”活动中,市妇联与公安、司法、法院、民政、教育等多部门合作,在全市及所属县(市、区)建立“家暴危机干预中心”和“反家暴报警点”,开展“万户家庭学法用法”行动,在广大妇女中培育法律意识,强化全社会依法维权意识。

　　在“法律进单位”活动中,全市有两个单位被评为河北省“依法管理示范单位”。同时,加强车站、医院、公园等人流密集场所的法治宣传工作。在西清法治公园,每年的“12·4”全国法制宣传日都会组织上百个单位近千名公务员开展宪法和法律宣传工作,打造实实在在的城市“法律大集”。

　　位于石家庄市的南三条、新华集贸市场、太和电子城、正定小商品市场等大型市场全国知名。在“法律进市场”活动中,石家庄在这些市场设立规范的法治宣传栏和法律咨询服务台,制定商品纠纷处理程序,使商户和客户有一个放心的交易平台。“六五”普法期间,南三条市场等3个市场荣获河北省级“公平守信示范市场”。

　　2013年,石家庄市汇总《领导干部用法治思维和法治方式解决社会问题》73篇,2014年汇总42篇,全面展现了石家庄市普法依法治理成果。

关键词：普法,依法治理,文化