石家庄元氏：整顿小煤厂 盘活大园区

　　□本报记者侯天仪

　　在元氏县，以前一提起井元公路，人们首先想到的就是粉尘飞扬、经常堵路的运煤车和道路两侧杂乱无章的储煤场。如今，这里经过一年多的治理，彻底变了模样：开山岭以东，原有的119家储煤场已经全部清理取缔；在开山岭以西，已有88家合规储煤企业入驻龙源煤炭物流园区，防风抑尘网、环园区绿化、棚化密闭作业一应俱全，园区道路、场地24小时不间断洒水，车辆出厂区全部进行冲洗，再看不到煤尘飞扬。不仅如此，经过治理，该县的煤炭物流业生产厂家虽然数量减少了一多半，但煤炭运销总量不仅没有萎缩，反而迎来新发展契机，朝着华北一流的煤炭物流交易中心迈进。

　　铁腕治污

　　无序小煤场面临生死劫

　　地理位置和交通优势，造就了今天的元氏县煤炭物流产业。元氏县煤炭物流因路而兴、因势而发，上世纪90年代末开始，不少当地人干起煤炭加工、销售。随着井元公路的开通，“晋煤东运”快速通道彻底打通，元氏县迅速成为煤炭运输的中转站，大小煤场拔地而起。经营高峰时，煤场达315个，相关从业人员达到10万人次，每天有近万辆运输车跑在井元公路上，尘土飞扬，一片喧嚣。

　　虽然是富民强县的支柱产业，但煤炭市场自发形成，煤炭企业环保设施简陋，煤尘对周边农村环境及境内主要干道造成严重污染；多数煤炭经营户无证、无照经营，税源流失严重；整个煤炭市场缺乏统一管理、集中服务，煤炭经营处于无序状态。加上严峻的大气污染治理形势，整顿煤炭物流业、让煤炭市场提档升级，到了必须铁腕治理的“节骨眼”。

　　2013年7月，元氏县贯彻省市关于治理大气污染的一系列决策部署，按照综合治理、完善工程、市场融合三步走的战略规划，打响煤炭环境治理攻坚战。首先，按照“三退、两远离”(退路、退村、退河道；远离旅游风景区、远离军事保护区)的工作思路，由工信局牵头，对南佐镇北佐村开山岭以东119家煤场实施强制取缔或搬迁；对开山岭以西井元路两侧196家煤场进行高标准规范治理。

　　数百家煤场全部关停整顿，这在元氏县历史上尚属首次。该县主要领导同志曾反复强调，宁可舍掉GDP，砍去财政收入，也要把这片生态环境治理好。特别是要在依法取缔、集中整治的同时，在做足煤炭产业链上下功夫。

　　堵疏结合

　　清洁化规模化园区迎新生

　　煤炭物流业是县里的富民产业，关系几万人的饭碗。为了使产业重新振兴，该县多次外出调研学习，决定采取“政府引导、市场运作、标准建设、公司管理”的模式，建设符合国家环保标准的煤炭物流园区。

　　积极与中国农科院、中国科学院等科研院校开展技术合作，建立玉米新品种基地，推广玉米新品种18个，配套新技术6项，并定期邀请技术专家进行指导，加强高产集成配套技术的推广应用。同时，开展科技培训入户指导，举办以精量播种、苗期病虫害防治、平衡施肥技术培训为主要内容的科技下乡活动，组织技术人员田间指导200余次，培训农民1.6万余人。

　　为推动高产创建深入开展，该县拨付高产创建资金，按照12个千亩示范方每亩补贴10元、12个万亩片每亩补贴25元的标准，对示范区农户进行物化补贴。今年，该县农牧局还以全程社会化服务补助项目为依托，按每亩补助10元的标准，对8万亩玉米补助80万元苗期病虫草害统防统治费用。

　　王英洲介绍，整建制推进高产创建是粮食增收的关键。下一步，该县将在示范片实行示范村、种粮大户、家庭农场及农业科技公司、粮食种植专业合作社联动创建，动态管理，高起点抓好示范方田建设，带动全县粮食生产再创新高。种粮大户范立涛的1000亩农田位于该县新寨店万亩示范区内，玉米生产严格按照“一增四改”、“五统一”管理模式，亩产超过750公斤。他说，有了县里的政策和技术支持，他在农业上发展的信心更足了。

　　通过招商引资，今年2月份，龙源煤炭物流园区开工建设。该项目总投资1.5亿元，严格按照规划环评要求施工建设，园区四周建高度不低于11米的防风抑尘网；周围立体绿化、园区内路面全部水泥硬化，安装监控设施全方位无死角对作业进行监控；入园各煤场全部安装车辆冲洗、喷淋洒水、防尘等设施；分选和配煤进行棚化密闭作业，园区实现集中管理、统一服务，力争建成华北地区现代化程度最高，集煤炭装卸、加工、储存、配送、运输于一体的环保煤炭物流园。目前，已完成投资9000多万元，建设水泥硬化路面6万多平方米、立体绿化带3.5公里、防尘网20公里，密闭车间49个，智能化管理服务平台建设基本完工，已经开始试运行。入园区企业已达88家，预计到11月底将有百余家企业入驻园区并建成投产，全年加工配送原煤达到4000万吨以上，可实现利税1亿多元，解决就业岗位1万多个。

　　德润源是龙源煤炭物流园区二区的一家经营煤炭物流的企业，占地不到40亩。11月13日上午，一辆山西运煤卡车与记者同时来到这里。运输车在进出园区、煤场、装卸等环节，顺序接受喷雾降尘、车轮冲洗、洒水抑尘等规定动作。旁边铲车正在往运输车上装碎煤，记者站在车下却根本感觉不到煤尘。原来，这里一直通过喷雾保持煤的湿度，厂区内一直有人清扫和洒水，碎煤、分拣作业全部在封闭式棚化车间内作业，外面也看不到扬尘。“现在园区管理十分严格，每个厂区都有24小时监控，这些防尘措施我们一点都不敢马虎。”公司负责人感慨地说。该公司负责人所说的监控，记者在元氏县煤炭治理指挥部得到了证实。在这里，每个园区以及园区里的企业生产情况，24小时都有显示。

　　在采访中记者了解到，煤炭物流园区还成立了龙源煤炭物流管理有限公司，专门负责对煤炭物流园区进行管理和服务。该公司现有员工300多人，洒水车6辆、清扫车1辆，每天负责对园区车辆疏导、道路洒水清扫和植树绿化浇水等工作，实现了园区的规范经营和有序运行。龙源公司及各入园经营企业还投入大量资金，对园区主干道、次干道、各煤场的出入口、井元路两侧门前地全部进行水泥硬化，安装了车辆冲洗设施，对园区内道路及井元路不断地进行洒水和清扫。通过煤炭分选加工进棚作业和装卸喷雾作业，有效控制了煤炭作业过程煤尘污染。煤炭物流园区四周建起的防风抑尘网、立体绿化带，进一步控制了煤尘、美化了环境。

　　如今，该县煤炭市场综合治理工作已经初见成效。一方面，周边环境明显改观，距煤炭物流园五公里的封龙山环境监测点主要污染指标PM2.5和PM10，自开园运行以来一直低于市区和元氏县城区。另一方面，经过规范，实现了煤炭经营户合法经营、照章纳税，开园经营首月，煤炭经营企业就实现税收1000多万元。园区全部建成后，年加工配送原煤达4000万吨以上，达到治理前的最高峰。而且经过治理后，还可节约大量土地，用于发展其他三产服务业。

　　该县工信局局长张献芳表示，在治理整顿的基础上，园区将逐步实现功能完善提升、有形市场与无形市场融合的“三步走”战略。未来，将以运输、仓储、资金、信息、物流为重点，把龙源煤炭物流园建成运用北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术的现代物流企业。“园区服务功能会越来越完善，打造华北地区一流的煤炭交易中心，指日可待。”

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