“22条”落实：“审车难”“折返跑”依然可见

　　暗访

　　《河南省公安机关22条便民利民措施》出台后，本报2013年11月07日03版的相关解读

　　□记者张杰

　　核心提示

　　群众利益无小事。为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进公安工作作风，2013年11月4日，省公安厅依据相关法规，研究制定了《河南省公安机关22条便民利民措施》。这一被称为河南公安最实在的便民利民措施，涉及户政办理、出入境管理、车驾管业务、交警护学、消防审批、监所管理、公安信访等多个方面，与广大群众生产生活十分密切。

　　“22条”推出以来，各地公安机关落实得怎么样?人民群众是否真的从中得到便利?近日，省公安厅组织广大媒体集体进行了一次大暗访。

　　这些现象应当改正

　　●反光膜反光板，价格贵得要命

　　许昌市机动车性能检测中心位于该市南环路，自梨园转盘向东不到300米，这300米内，共有5拨“黄牛“拦停车辆招揽生意，声称可以代审车，一次收费30元钱。

　　当日下午3时许，在检测中心车辆外检区域，检测中心的工作人员正给一辆货车张贴反光膜，加装反光板。在这里，一拃多长、三手指宽的反光膜被卖到了8元一条。一辆普通货车一般要粘贴20条以上。最让车老板咂舌的是新增加的反光板收费。两条总长不超过1米，约12厘米宽的反光板在这里被要价150元。而所有受检测货车都必须在这里张贴和安装。据悉，一条反光条市场价也就在3元钱左右，如果量多还可以更优惠。而反光板市场价也就二三十元。一名货车老板叹气说，明知道这里收费高，但没有办法呀，谁让人家垄断呢。

　　●车管所工作人员聊天，有说有笑

　　记者在开封市金明小学门口见到该校门口因家长送孩子乱停车，秩序混乱且无人管理造成了严重堵车。记者随机采访了几名家长，家长普遍反映，听说过“护学岗”，但是并未见过有交警在此维持秩序。

　　在开封县交警大队车辆管理所办事大厅，偌大的办事大厅有的窗口有人在上班，有几个窗口没人在岗。记者又来到违法查询处理室，见到三四个工作人员站在一起在聊天，有说有笑。

　　记者在兰考县城关镇派出所户口办理处，见到有两名女民警在玩手机，旁边还坐着一名中年妇女，记者问这名妇女是哪里的?她告诉记者她是兰考县城关镇派出所里的清洁工。

　　●“护学岗”不见民警

　　三门峡市第一小学位于和平路西段，校门口车流量较大。学校门口东侧的丁字路口和对面的公交站牌旁，分别挂着三门峡市“护卫天使行动”领导小组监制的“市一小护学岗”标牌。

　　从16时50分有学生放学，到17时05分记者离开，记者看到只有两名青年男教师往返多次护送学生过马路，没有见到警察出现。其间还有心急的家长直接过了马路到校门口去接孩子，学校门口一时间变得拥塞。

　　而“市一小护学岗”标志牌显示，冬季下午放学的“护学时间”是16时50分到17时20分，责任单位是湖滨派出所交管巡防大队。

　　●非警务人员在警用电脑上玩游戏

　　记者来到汝州市公安局煤山派出所暗访，看到河南省公安机关22条便民利民服务宣传横幅悬挂在办公楼上。

　　在该所户籍室，记者以帮朋友办事为由，向值班民警询问新生儿入户所需手续。值班女民警耐心地一一解答，比较热情。

　　一名上身穿红色棉袄、头戴红色绒帽的中年妇女，坐在最南侧民警办公用的电脑前“神情专注”。

　　“快输了吧!”看到这名妇女正在电脑上玩游戏，记者打趣道。

　　“反正不会赢!”这名妇女笑着说。

　　也许发现了记者在暗访，与其相邻的民警小声催促她赶快把电脑关掉。

　　●办个身份证，得学会“折返跑”

　　记者到南阳市公安局新华派出所东关大队暗访发现，原来的东关大队办公房已成一片废墟，现场也没有任何指示标志。一名修自行车的老人介绍，东关大队一个多月前就搬走了，但许多大量办事的群众并不知情，依旧来到这里，仅当天上午，至少有6人向他问路。

　　根据老人的指点，记者在建设东路原南阳酒精厂职工医院内，最终找到了东关大队，但新址仅挂有“人民公安”字样，并不显示具体单位名称。值班室一名民警说，拆迁前原址的墙上贴有搬家启事，但拆迁后没有地方贴了。

　　在一楼户籍民警介绍，办身份证没有照过相的，只能到老环城派出所去照，因为他们的“软件坏了”。

　　但其他办事群众称，不是“软件坏了“，而是刚搬新家，没有照相室，“有大队长和所长的办公室，就不能腾出间照相室”?

　　●查询重名，碰到“软钉子”

　　记者来到焦作市高新公安分局李万派出所文昌中队为新生儿取名提供重名查询服务，却碰了个“软钉子”。

　　由于该中队成立不久，整个文昌办事处的街道上，几乎找不到任何与公安有关的标志，记者寻找颇费了一番周折，最终在文昌办事处院内，找到了“隐身”的户籍室。

　　听说记者要进行重名查询，态度不错的女民警却说：“只有办理身份证可以，我自己的名字全市重名的就有200多个，没事儿。”

　　然而，记者在该户籍室门外的墙壁上，却看到了张贴的《河南省公安机关22条便民利民措施》，其中第六条赫然印着“对群众为新生儿取名的，派出所免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务”。

　　●户籍室装修停办公

　　记者在漯河市郾城公安分局龙城镇派出所询问身份证办理的相关事宜。值班民警告诉记者，由于全市派出所户籍室要统一整改装修，目前已暂停身份证的相关办理业务，并告知记者4天以后再来办理。

　　记者随后走访的郾城区新店镇、裴城镇派出所，也因全市派出所户籍室统一整改装修，已暂停办理身份证及户籍查询等相关业务。

　　●车管所“审车难”，“黄牛”扎堆

　　在对开封市公安车管所进行暗访后，记者喜忧参半。

　　喜的是：车驾管业务大厅有咨询员和导办员，实行排队取号制度，秩序良好，每个窗口前也没发现有人员离岗、缺位。

　　忧的是：“黄牛”扎堆。记者还未进入车管所，就在金明东街上遇到中介人员骚扰。进入交通违法处理中心室后，记者发现“黄牛“早已潜伏进来并且四处寻找目标。一名穿黄色衣服的女士向记者表示可以“帮忙代扣分，1分100块钱”。另一名“黄牛“告诉一位司机，称可以帮忙处理违法，不用排队。

　　“审车难”现象依然没有解决迹象。开封市公安局车管所门前排队等候审车的车辆，长达二三百米。在走访中，多位司机抱怨，开封有两个审车点，每个点审车等的时间都太久。

　　这些做法群众称赞

　　●警务室民警热心解答办证疑问

　　在洛阳市车站派出所长乐街社区警务室，记者以办理暂住证为由，询问当时值班民警(警号：116153)。听说要办理暂住证，值班民警热情介绍办理暂住证需要的相关证件和证明材料，并指引记者认真阅读警务室墙上粘贴的办理暂住证的相关程序和资料。询问租房所在的社区名字，以及房东的联系方式。当了解所租房子不在长乐社区警务室管辖范围时，仍然认真告知租房所在社区警务室的具体地址，前去办理。

　　随后记者来到西工区五环社区警务室，值班民警马警官也是热心对待。当记者询问是否收取相关费用时，马警官告诉记者，不需要收费是免费的，可以在上班期间前来办理。服务态度也很好。

　　●跑一趟事儿就能办好

　　记者来到周口市运管所看到，大厅里来咨询、办理业务的人很多，每个窗口前都站满了人，但秩序井然。记者在办理道路运输从业资格证年审窗口前见有几人手里拿着各种证件在等着办理业务，便凑上前去，没想到，这时遭到民警提醒“办理业务要排队”。

　　“现在来办业务都挺顺利的，只要事先把需要的材料都准备好，到这就办了。我在这办理3年无事故证明，连排队到办好也就5分钟的时间。”张先生说。

　　据张先生介绍，他老家是鹿邑的，是个货车司机，来运管所办理3年无事故证明是由于他的道路运输从业资格证快到期了，他要换新的资格证需要这个证明。

　　当被问到换证是否麻烦时，张先生表示，不咋麻烦，一趟就能办齐了。办事民警态度都还不错，缺啥，需要啥，他都会对你说。只要按程序走一点问题都没有。

　　●城北服务站工作很认真

　　记者来到位于郑州市文化路与北四环交叉口向北600米路东的车管所城北服务站大厅，大厅内办理业务的车主为数不少，排号的业务窗口都坐着办理业务的车主。环顾四周只见门口有两名工作人员坐在桌前，尽管桌前没有咨询服务类的牌子，但不时有车主拿着材料进行咨询。

　　为一探究竟，记者进行了咨询。“我的车在洛阳，现在调来郑州上班，怎样把洛阳的车牌换成郑州的?”“首先得从当地把档案调出来，然后到郑州走审车程序。”记者抛出的这个问题得到了工作人员的回答。

　　在业务办理窗口，记者看到工作人员对前来办理业务的车主也能做到积极解答和办理。

　　●8个业务窗口全部办公

　　记者来到驻马店市车管所，大厅内空调开放，8个业务窗口全部办公，每个窗口前都等待着四五个来办理业务的群众，大厅门口设有业务咨询处，两名导办员正在为前来咨询的群众耐心解答，态度十分亲和，而在一旁等候咨询的群众可以先行领取“机动车业务办理提示”卡阅读。大厅二楼办理各项业务的步骤已经张贴在醒目位置，对于因酒驾、毒驾、超分注销等缘由驾驶证被注销的详细信息业已显示在公告栏中。

　　●工作人员的脸不像以前那么难看

　　在信阳市羊山新区行政审批大厅，记者看到有序前来办理相关手续的人员，工作人员对待群众作风粗暴、态度生硬、办事拖拉的现象在这里不存在。市民王先生告诉记者：“现在办理相关手续比以前方便多了，都集中在这里。工作人员的脸不像以前那么难看，办事效率也快了很多。”

　　在审批大厅信阳市交警支队一办事窗口前，记者发现一位排队的市民有些情绪，了解后得知他觉得排队的时间有些长，窗口内的工作人员则耐心向其解释，之所以排队是由于前面一位办证的市民年纪比较大，多花费了一些时间。听到工作人员的解释后，市民表示能够理解。

关键词：河南,22条,落实