做好新形势下的刑事抗诉工作

　　刑事抗诉是法律赋予人民检察院实行法律监督的一项重要职能,是人民检察院对人民法院刑事审判活动进行监督的一种主要手段，行使抗诉权可以防止错案发生，有利于维护诉讼参与人的合法权益。然而在司法实践中刑事抗诉工作存在抗诉数量不多、力度不够大、效果不佳等现象，在一定程度上影响了法律监督职能的充分实现。因此，检察机关必须加强法律监督职责，加大刑事抗诉工作力度，树立法律权威。笔者认为，做好新形势下刑事抗诉工作应把握以下几个要点。

　　转变执法观念，提高对抗诉工作重要性的认识。以抗诉形式进行法律监督是检察机关的一项重要工作，与指控追诉犯罪、提起支持公诉处于同等重要位置。要加大对判决、裁定的审查力度，克服畏难情绪，对确有错误的判决依法、坚决提出抗诉。要摒弃一些陈旧的执法观念，善于在监督中体现配合，在配合中履行监督，通过配合形成打击合力，通过监督确保公正执法，有效防止权利滥用。

　　扩展思路，积极拓展“抗源”。针对提出抗诉履行审判监督无从下手、缺少案源的现状，检察机关应加大对审判监督的分类和专项检查监督，以此广开思路、深挖“抗源”。在关注实体刑罚判决裁定的同时，还应针对严重程序违法、影响案件公正审理情况进行专项检查，在拓宽监督视角的过程中也增强了监督的效果。要普遍告知被害人享有申请检察机关提起抗诉的权利，认真审查被害人抗诉申请理由，扩大对法院判决、裁定监督的范围。

　　提高办案质量，力求“抗准”。加强抗诉能力建设，是确保抗诉质量、提高抗诉水平的必要手段。一应提升公诉人素质，通过岗位练兵、专题学习等形式，不断提高自身综合素质，提升抗诉能力和水平。二应把握抗诉要点，即全面、客观地分析有争议的问题，找出一审判决在事实认定、证据采信和法律适用上的不当之处，从法律规定、刑法理论和事物规律上进行有理、有据地分析、论证，力求以准确、合法、合理的抗诉理由赢得法院的认同。三应总结抗诉工作经验，抓好典型个案、类案的总结、分析，以点带面，触类旁通，为寻求抗诉机制的新模式积累经验。

　　完善监督程序，力促“改判”。一要审查抗诉材料，坚持“三复核”，从中找出一审判决在认定事实、适用法律方面的错误，力求每一起案件抗之有理、有据、有效。二要在法定时限内，积极补充、完善一审期间没有调取和收集的证据，为抗诉成功奠定坚实的基础。三要注重抗诉方式，既要加强与法院的沟通与协调，共同把抗诉和改判工作作为维护法律公正的一项重要措施来抓，也要加强与上级检察院的沟通，促进刑事抗诉案件的数量和质量的提高。四要建立抗诉案件列席法院审委会和向同级人大常委会报告、备案机制，促进审判监督取得实效。 (作者：白丽英 唐红霞  作者单位：邯郸县人民检察院)

关键词：刑事|抗诉