反贪，要从抓线索初查入手

　　今年以来，我们曲周县检察院紧密结合修改后刑诉法的实施，创新工作机制、强化保障措施、加大办案力度，共立案侦查职务犯罪案件4件7人，大案率为100%，涉案金额共计480余万元。

　　抓初查，努力转变侦查模式。转变“有疑点就动人”的传统办案模式，坚持通过秘密外围调查，获取可靠证据，力争把核心证据固定在立案前。一是做好线索评估。将线索排查分为四个阶段，即评估、筛选、分析、分流。拓展举报信件调查范围，对调查过程分阶段逐一分析结果研究对策，使调查与线索不断相互印证，层层递进深入，使相对简单的线索由于不断深入调查发展成为案件的有力突破口，从而加大线索的成案率。二是及时反馈，保障内外共同监督。制定并完善线索流程表，不断加强对各类分流案件处理情况的监督，确保线索处理结果的及时反馈。对各办案队查办的案件，督促办案人严格依照法定期限查办及侦结案件。对转出到被举报人单位的线索，督促单位纪检部门在一个月内对处理结果进行回复，并审查其意见的可采性。对局内存查、缓查的案件，定期梳理，寻找解决途径，实现此类线索流程的再循环。

　　抓证据，全面提高办案质量。一是扩大证据收集范围，在初查阶段获取关键证据。如在办理某单位受贿案时，在初查阶段以该单位私设的账户资金往来情况为主要调查对象，通过走访多家银行、查询上百笔往来账目，获取犯罪的关键证据，从而顺利突破案件。二是抓好技术鉴定，确保证据的强化和固定。注重依靠司法会计鉴定，核对会计账目和银行调取的原始对账单，确定犯罪数额，固定好书证材料；依靠文字检验鉴定，提取嫌疑人笔样，与现金及转账支票背书进行对比，确定为嫌疑人亲笔，排除笔记伪造可能。三是创新手段，大胆尝试在搜查中邀请犯罪嫌疑人聘请的律师在场见证，并在搜查文书上签字，进一步提高证据效力，减少后期起诉和审判阶段律师对侦查内容和证据的质疑。抓管理，提高规范化办案水平。一是注重案件信息化流程。从线索初查开始，设专职人员实施信息化管理，及时掌握办案流程和信息反馈。对线索处理的分流、初查、立案、不立案、结案、存查、转出等各个环节，分别设立反贪的总表和各侦查队的分表，实行严谨的动态管理；以办案人为第一责任人，将线索的初查预案、安全预案、提请初查报告等逐一填写在网上流程中，进行逐级审批；在案件侦查过程中，从立案到结案，各类法律文书在电子流程中都要做详细记载，并逐级审批。二是加强办案安全管理。在办案中，我院强化人权意识，与县医院建立“医检联动机制”，共处理各种应急情况9人次。三是加强对案件的反馈和跟踪。对每一件案件做到案后分析、提出建议、警示教育、座谈讨论和定期回访。

　　(作者：郭书昌  系曲周县人民检察院党组成员、副检察长兼反贪局长)

关键词：反贪|线索