普陀截获30吨未检疫、没发票的无证肉 去向成谜

　　这次查获的牛肉从河北运出，进沪后先到某家副食品经营部送货，再到曹杨路的冻品仓库卸货，随后准备送至龙东大道宏晨光大商贸有限公司上海分公司。截至目前，这次运输、经营行为的过程中仍有许多问题没有明确答案:“无证”牛肉是如何“潜”入上海的？这些牛肉应被认定为“劣质产品”还是“不符合食品安全标准的食品”？这些牛肉最终销往哪里？

　　疑问一

　　缺失检疫证明，怎能进入上海？

　　此次截获的牛肉并无检验检疫证明，也没有肉品进沪许可。对此，犯罪嫌疑人金某一度表示:“检验检疫证明弄丢了。”收货的宏晨光大商贸有限公司上海分公司负责人杨某说:“确实没有检验检疫证明——估计冻肉市场六成以上产品没有检验检疫证明。”

　　去年，媒体报道上海市食安办新闻发言人曾在公开场合表示，上海市场上的牛肉都是定点供应，必须有动物防疫检疫证明才能进沪，有问题的牛肉无法通过检验检疫，因此不会流入上海市场。

　　那这批“无证”牛肉是如何进入上海的？

　　办案民警透露，负责运送牛肉的物流公司司机说，他们驱车沿着沿江高速、京沪高速进入上海市境，此次运输要完成13张货物托运单。车上的检验检疫证明共有8张，其中6张能与货物托运单一一对应，另外2张检验检疫证明与7张货物托运单的关系不明。经过高速公路道口时，货车并未停车进行检验。此外，车上也无肉品进沪许可证，司机称只知道先送到曹杨路，随后每去往一个目的地，都要听老板电话的实时指示。这名王姓司机透露，今年2月，他曾用同样方式运10吨左右牛肉进沪。

　　疑问二

　　应该去哪儿做食品安全检测？

　　对于本案中的嫌疑人金某，要认定其属食品安全犯罪，应当参照刑法第143条:生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。办案民警告诉记者，如要认定金某行为符合“足以造成严重食物中毒事故”或“严重食源性疾病”，应对牛肉做检验检测。但是，要找哪个检测机构才合适？

　　办案民警将牛肉样品送往多个检疫机构，仅在上海市副食品质量监督检验站拿到了唯一一份检测报告，但是检测项目限于水分以及盐酸克伦特罗等添加物质。换句话说，出具的是“质量检测报告”，不是“安全检测报告”——未经检验检疫的肉品可能存在致病隐患，但如果只做常规质量检测，执法部门只能按照“以次充好或者以不合格产品冒充合格产品”来对生产、销售者定罪，一些更严重的食品安全犯罪行为就得不到惩处。

　　记者了解到，疾控中心、出入境检疫局都有能力、有资质进行相关检测。不过，这些机构的工作人员告诉记者，他们因为忙不过来，较少承接外部业务，建议报给食药监局；要检出致病菌并不难，但是做出认定需要依据国家标准。

　　疑问三

　　交易没有发票，怎么追查下家？

　　“水”牛肉将流向谁的餐桌？办案民警很无奈地说“不知道”:目前还没找到明细账目等有力线索来追查购买牛肉的下家。本案中的肉类批发交易流程混乱，没有留下像样的书证。

　　民警透露，本案中的卖家、买家都称没有发票或其他交易凭证——他们交割货款全部通过银行卡转账，对于交易只有口头约定，没有代理销售协议，没有合同。除了不能提供发票，他们同样不能提供详细账目，因为所有存货都不录入库存账。负责运货的司机说:“超过5吨的肉，可以直接送货上门；如果量比较少，就在曹杨路仓库卸货，客户上门自提。”

　　一名当事人曾这样说:“卖牛肉又不是卖家电，没有返修、质保等售后服务，没必要开发票。”

　　另外，这些肉品要经历层层交易。本案中的买家、宏晨光大商贸有限公司上海分公司表示，他们预备进了这批货后再加价卖给无锡的一个下家——那同样是一个肉类产品批发公司。

关键词：食品安全|上海市|无证肉