新交规催生倒分黄牛党 检察官对买卖双方零容忍

　　公安部2012年10月8日公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》,已于2013年1月1日开始施行。新交规加大了对违规行为的处罚力度,被网友称为“史上最严新交规”。其中新增的扣分规定,引发了全国人民的热议。

　　在该规定中,对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高记分分值,记分项也由38项增加至52项。这些规定,提高了驾驶员的违法成本,使得“手握生死符,脚踏鬼门关”的司机上路更加谨慎,有利于维护城市交通安全和提高道路通行的效率。另一方面,新交规的实施也带来了一些新问题。买分、卖分的“黄牛党”现象日趋严重。

　　严厉的记分规定,让许多开车的人感觉到不适应:驾照的12分够扣几次?如果被扣完了,就得到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的,还必须参加道路驾驶技能考试。因此,驾驶证的12分显得尤为珍贵。

　　为保住这12分,许多违法者寻求多种门路。有需求就有市场,“倒分黄牛党”应运而生。他们瞅准了赚钱的机会,以低价买进驾驶证可扣分值,高价帮人代办扣分的方式,从中牟利。

　　许多地方的公安交通管理部门前都挤满了招揽生意的“黄牛”,看见往来的车辆就喊“分数卖不卖”、“代扣一百元一分”。有的“黄牛”甚至将业务扩展到互联网上,安排几名在线客服、注明联系方式和QQ号,简单几步就能承接违法代办业务。还有一些租车公司也充当中介,干起了买卖驾驶证分数的勾干。

　　成都市青羊区检察院检察官说,这些“黄牛”倒卖驾驶证分数的行为,严重扰乱了社会管理秩序,与新交规通过提高违法成本,增强司机文明驾驶意识、遏制交通事故数量攀升趋势的立法意图是直接相悖。违规者逃避惩罚、逃避学习,也使得学习道路交通安全法律、法规流于形式,违法驾驶人员得不到教育,心存侥幸,埋下恶性交通肇事的祸根。

　　他认为,出现这样的现象,从根源上说,是因为新交规的修订赋予了交管部门更大的执法权,同时更多地限制了驾驶员的权利。

　　据记者了解,目前道路上安装的探头只能拍到违章车辆的车型和车牌号,却拍不清司机的相貌。所以,只要是非现场执法,违章司机就可以拿其他人的驾照,代扣记分。此外,在到交管部门处理罚分时,由于没有证据,交警也无法判断谁是违章司机。因此,只要出示车辆行驶证和驾照就可以办理违章处罚。从这个角度上来说,“黄牛”的猖獗反映了制度的缺失和监管的乏力,倒逼政府部门完善监管制度、提高执法能力。

　　如何杜绝买卖驾驶证分数现象,断绝“黄牛党”的财路,确保新交规落到实处?

　　检察官建议,全方位增强防控力度,如对买卖驾驶证分数情节严重者,以非法经营罪追究其刑事责任,清理倒分小广告、加强网络监控;加强对消除记分的审核。对于驾驶证和行驶证上姓名不一致的,即非车主本人来消除记分的,履行严格的手续以达到监督效果,使代扣者无所遁形。对于买分、卖分者实行“零容忍”,一经查实,将驾驶证予以扣押,情节严重者予以吊销驾驶证的处罚,且在规定期间内不准其参加重考。

关键词：黄牛党|检察官|驾驶证