衡水桃城检方:以创新为取向 以创优为目标

　　桃城区检察院是衡水市唯一一个市辖区检察院，承担着桃城区、衡水市经济技术开发区、滨湖新区辖区内的法律监督工作。近年来，桃城区检察院在省检察院党组“五检”总体工作布局的引领下，以“五院”建设巩固提升年为主线，坚持以创新为取向，以创优为目标，在解放思想中寻求突破，在工作实践中推陈出新，亮点纷呈，各项工作健康有序推进，为区域经济建设提供了有力的司法保障。该院整体工作连年名列全市第一，多项工作经验被上级领导机关转发推广，被最高人民检察院评为全国先进基层检察院、全国检察机关“文明接待室”，被省委政法委评为“政法队伍职业化建设成果展赛优胜单位”，被省检察院评为“全省先进基层院”，被省检察院荣记“集体二等功”。

　　“以德育院”为主线，加强队伍建设。一是抓教育，在教育中升华境界。坚持每周五学习制度，精心制订政治理论和业务理论学习计划，并充分结合“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观主题实践活动和“强化法律监督年”活动，认真组织全院干警深入学习习近平总书记系列重要讲话精神以及业务理论知识，切实增强广大干警的政治意识、大局意识、为民意识、责任意识。以核心价值观主题实践活动为契机，开展形式多样的活动，提升干警的境界。二是抓制度，在管理中规范行为。先后建立健全了日常管理、竞争激励、岗位目标、绩效考核等制度，由政工和办公室具体操作运行，纪检监察和检务督察部门全程监督实施。三是抓载体，在活动中培养风气。以开展基层建设年活动为载体，依法保障和改善民生，坚定执法为民使命意识。四是抓文化，在环境中陶冶情操。始终注重发挥检察文化的教育、引导、规范、凝聚、激励作用。

　　依法履行职责，维护公平正义。一是加大查办职务犯罪力度。坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，重点惩治发生在民生领域的职务犯罪，加大侦查装备建设力度，提高侦破案件水平，查处了一批在全市有影响的大要案。始终保持惩治腐败的强大震慑力，不断营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的氛围。查处了衡水市文化广播新闻出版局原局长、党组书记李某某涉嫌受贿、挪用公款案，衡水市第六中学原校长张某某等人涉嫌贪污、受贿、挪用公款案，衡水市人力资源和社会保障局工作人员汪某受贿案，彭杜乡中心校张某受贿案等一批在全市、全区有影响的重大案件。二是进一步强化法律监督力度。全面落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》，切实加大法律监督力度。积极适应新形势下对检察机关法律监督的新要求，保障各项权力在法治轨道上运行。办理犯罪嫌疑人杨某某涉嫌诈骗一案时，发现采取强制措施不当及公安机关办案人在办理该案时涉嫌收受贿赂、侵吞退赃款等问题，该院依法变更强制措施，及时向公安机关发送《纠正违法通知书》，并向反贪部门移送职务犯罪线索，获得了最高人民检察院的充分肯定，该案还被评为全国“优秀诉讼监督案件”。三是积极推进检务公开。建成了“一站式服务”的检务公开大厅，设置了电子显示屏、查询机、宣传栏；积极改善控申接待室；建立了门户网站、开通了官方微博、微信等新媒体平台，便利了办事群众，强化了当事人的知情权，共公开案件程序性信息、终结性法律文书以及发布重要案件信息近千份。在办理衡水市第六中学原校长张某某等人贪腐案时，利用检察新媒体重点宣传，在“两微一端”以及官方网站上同时发布，仅官方微信的点击量就超6万余人次，社会反响强烈。检务公开工作受到衡水市委政法委、桃城区委政法委及上级检察院党组的充分肯定和好评。

　　加强业务保障，规范司法行为。桃城区检察院以“规范司法行为专项整治工作”为契机，不断加强案件质量管理，提高执法水平。一是坚持以业务工作为中心，建立以目标量化考核为重点，以队伍建设、业务建设和行政管理为载体的长效管理机制；形成业务保障管理格局，以案件质量标准引导办案、以办案工作规则来规范办案、以案件流程管理机制来监督办案的方法，努力促进办案质量的提高。二是加强问题导向，全面提升办案质量。检察机关统一业务软件投入使用以来，在日常办案工作中起到越来越重要的作用。为进一步规范执法行为，桃城区检察院认真查找问题、整改落实，针对统一业务应用系统上线运行以来遇到的各类办案问题，统一规范化管理，细化问题，分别针对统一业务应用系统案卡填录问题、流程操作问题、法律文书制作问题以及统一业务应用系统的新增功能四大板块找准对策，并制定了严格的操作规范，全面提升办案质量和执法水平。该做法经《河北法制报》报道后被省检察院官网及官方微信转发。

　　狠抓机制创新，夯实工作基础。一是建立“拜师结对”制度，促进青年干警成长成才。为了让青年干警顺利成长，缩短成长周期，通过摸索建立“拜师结对”制度，加强对新进干警的教育和引导，通过精心选择带教老师，举行拜师结对仪式，建立科学考核办法以及实行双重拜师制度等“四步曲”，使新进干警迅速进入工作角色，尽快成为业务骨干。2013年入职的干警中，已经有2人成功竞选中层领导岗位，1人成为全省检察机关综合文字工作人才库一级组成人员，4人在年度考核中被评为优秀等次。该院以“拜师结对”为基础的青年干警培养模式先后被《检察日报》、《河北法制报》等媒体报道，并且被省委政法委作为队伍建设先进经验推荐到中央政法委。二是求新思变，努力提升预防职务犯罪警示教育效果。该院为提升预防警示教育宣传的针对性和感染力，积极开展订单式预防宣传机制，提升预防宣讲的效果；积极构建职务犯罪预防工作新载体，在衡水市主城区胜利路、育才大街等多个公交站点布设了40余副廉政文化宣传画，有效唤起广大群众参与监督的意识。该院向区人大常委会专题报送《惩治和预防职务犯罪年度报告》，得到区人大领导的批示肯定。三是注重检察新媒体，线上线下同发展。为适应自媒体时代的发展潮流，桃城区检察院率先开通了外网官网、官方微信、新浪微博、腾讯微博等新媒体，并与当地电视台合作，在市区人口密集区域的大显示屏上定期播放《检察一线》栏目，成为外宣新窗口，与传统媒体构成立体化宣传模式，达到了良好的法治宣传效果。