治理打车难，何时不再依靠“书记发怒”

　　导语：“我今天出席省委会议后回三亚，下动车后来到等出租车的长廊，现场旅客扶老携幼人头攒动，个个翘首以盼苦等出租车。好长时间见不到车，我看到后心里不是滋味。”这是省委常委、三亚市委书记张琦发在“天涯工作群”里的一段话。11月2日下午6点05分，张琦乘动车到达三亚火车站。下动车后张琦没有直接坐公务车，而是选择到火车站出租车候车长廊。了解这一问题后，他立即要求相关部门紧急调度出租车运力解决旅客积压问题。

　　治理打车难，别都等“书记发怒”

　　问题的解决不能指望“领导偶遇”

　　因为“书记打车”发现了问题，问题才得以解决。试问，如果没有“书记打车”，这个问题何时解决？有几个书记会去打车？巧合的因素太多，也就暴露了真实的问题。现实生活中，类似于这种“书记打车”解决民生问题的新闻还有很多。去年，南京市城建局的局长星期天坐公交车出行。大夏天发发现公交车里竟然没有空调，车子都是老爷车。第二天一上班，他立马召开会议，要求公交公司将公交车全部换成空调车。也是在去年，银川路灯管理所的所长夜晚走亲戚，发现一条道路的路灯基本损毁完了，路上黑漆漆的。第二天他就安排人员开展施工。而实际上这处道路黑灯瞎火的情况已经存在了1年多。

　　领导的亲力亲为很重要。可是问题的解决却指望不上“领导偶遇”。治理市场假货泛滥，能靠“书记逛街”吗？治理治安管理混乱，能靠“书记被袭”吗？治理景区宰客，能靠“领导旅游”吗？治理黄赌毒，能靠“领导唱歌”吗？道路不通了，桥梁开裂了，也能指望偶遇领导吗？

　　这暴露出了职能部门不作为、乱作为的问题。很多民生问题都是百姓诉求的反映，为何久久不能解决？“书记打车”问题解决固然让我们感动，但是解决问题不能指望“书记打车”。(郭元鹏)

　　如何推动出租车改革

　　不能仅靠提高价格和限制数量来管理

　　张琦书记的感慨之语，恐怕得稍微改一下才更合乎当下城市公共交通现状的实际：三亚出租车市场不能再靠提高价格和限制数量来管理。那靠什么管理呢？我认为，还是得靠市场本身产生的自发秩序去间接管理。其实，在世界绝大多数国家，出租车行业的特许经营权一般都直接卖给出租车司机个人，后者除了正常纳税外，根本无须缴纳各种高额押金、租赁费和月租费，经营成本相对很低，再加上市场的自发调节作用，一般不会出现“打车难、打车贵”现象。

　　实际上，政府对出租行业的管理，是通过公司间接管理还是直接交由市场去自发调节，孰优孰劣，并非雾里看花般难以判断。政府有那么多的管理部门，对出租车个体经营户该征税征税，该收费收费，该处罚处罚……哪里需要中间环节去限制数量、管制司机，徒增交易成本？

　　市场经济观念早已深入人心，但在出租车行业管理这一块，不少地方为什么还要死死攥着行政许可权力不放呢？这既不利民，也不合乎城市管理的总体目标和长远规划。出租车行业的问题多多，但是改革为何一直推不动？很重要的一个原因就是，当领导的往往都有专车、公车，根本体会不到普通人遭遇“打车难”的烦恼。这次三亚市委书记对“打车难”有了切身体会，希望，未来三亚能够找到病根，尽快对出租车行业改革，让市场解决“打车难”的问题。这样才能合理分流打车人群，再也不让领导和市民在风中等车55分钟了！(朱达志)

　　刺破出租车治理政绩泡沫

　　《港囧》上映后，有影评人评价称，这部电影展示了对“文艺大叔综合症的刺破疗法”。“刺破”一语源自影片中包贝尔出演的蔡拉拉。海南省委常委、三亚市委书记张琦11月2日在走出三亚火车站出站口后，没有选择公务车返回，而是到火车站出租车等候长廊亲身体验打车难，这与《港囧》中蔡拉拉和他的姐夫误入王晶片场同样具有偶然性，也很有戏剧性。蔡拉拉“刺破”了他姐夫的“文艺大叔综合症”，火车站外等出租车的张书记也“刺破”了当地出租车管理的乱象，还“刺破”了有关部门开展的徒劳无功的治理政绩泡沫。

　　虽然领导干部亲身体验、明察暗访，不可能洞察捕捉所有的治理困局线索，一定程度上也表明从上至下的政绩评审考核，存在缺陷，但这种工作方式对于推动解决今天中国各地民生问题仍然具有重要意义。北京、广州等同样面临机场、车站打车难甚至公交难的国内城市，领导干部不妨效仿三亚市委书记张琦的做法，不设日程安排，不带一众随行，亲自踏足机场和车站的公交、出租车站场，算一算等候时间，听一听百姓牢骚，相信会掌握到更为真实全面的信息，更为有效的“刺破”这些城市出租车行业管理、公共交通管理“形势一片大好”的泡沫。(郑渝川)

　　书记现场体验“打车难”也是一种“善治”

　　体验生活可以帮其换位思考

　　领导干部投入民生体察民情，具体到每一个案例的实际效果，公众的评价见仁见智，舆情反映存在分歧也是很自然的事情。但是，对“体验式施政”这一现象，从执政方法论的高度看，是必须肯定的。目前领导干部深入群众生活不是多而是太少，官员的起居与百姓的生活如果存在巨大鸿沟，又怎能对百姓日常生活中的苦恼感同身受、产生共鸣？一个奇怪百姓“何不食肉糜”的官员，又怎能执政为民，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题？

　　市委书记偶尔打车，体验到了普通人的辛苦，对城市管理中的难题有了切身体会，并开始着手解决问题，这个过程其实也是一次问题导向式的工作实践。“体验式施政”不仅应该提倡，还应该结合八项规定及反“四风”工作，将其制度化固定下来，这样才能让领导干部在衣食住行方面与普通百姓无限靠近，才能让“为人民服务”落到实处。(樊大彧)

　　不妨把“官员体验民生”纳入政治任务

　　不妨把“官员体验民生”纳入政治任务，以促使更多官员走出办公室、走下公车去真切体验百姓生活，体验方式、体验时机、体验内容可以多种多样，但务必少些公开检查，多些暗访式体验；少些群体性体验(很容易暴露)，多些个人体验；少些规律性体验，多些随意性体验。

　　具体到出租车改革上，无论是国家层面还是地方层面，改革显然不可能一步到位。所以，不管这次出租车与专车如何改革与管理，国家有关方面与地方官员对这两种交通服务的体验不能止步。这轮公车改革也为很多官员创造了体验出租车与专车的机会，让更多像张琦发这样的官员去体验打车难。

　　张琦发在体验后感慨道：“三亚出租车市场不能仅仅靠提高价格和限制数量来管理。”希望这句话能引起其他地方官员注意，因为提高出租车价格已经成为常见现象，以限制数量来管理，也是很多城市管理出租车的模式和思维。(冯海宁)

　　(据中国青年报、新京报、北京青年报、红网等)

关键词：书记,打车难,出租车,改革