我国非法集资案件爆发增长一年增2倍以上

　　近日，农行江苏徐州分行与当地公安联合开展打击非法集资宣传教育活动，通过短信平台向客户发送短信，帮助客户识别非法集资的形式。姚 波摄

　　近年来，各种创新的投资理财产品层出不穷，相应的非法集资类犯罪发案也越发频繁、涉案金额屡创新高。如何区分非法集资与正常的投资理财？如何在打击非法集资犯罪的同时，保护金融创新、维护经济秩序与激发市场活力？这些都是司法机关需要研究的重要课题。

　　“1块钱就能投资，预期年化收益率达12%，100%本息保障，账户资金安全由银行和保险公司共同保障。”面对这样的广告词，面对比银行利率高出数倍的收益率，你动心了吗？如果你决定投资，那么你很有可能已经陷入了一场非法集资的活动中。

　　非法集资爆发式增长

　　●2014年，我国非法集资类案件的数量、涉案金额、参与集资人数增长都在2倍左右

　　“今年1月至6月，全省共破获非法集资案件175起，同比上升250%，抓获涉案人员1363名，刑拘嫌疑人561名，同比上升203.2%。”日前，广东省公安厅召开新闻发布会透露，在一次专项行动中，广东省公安机关就破获35起非法集资类案件，抓获嫌疑人281名，涉案金额约40亿元。

　　同样，在北京市朝阳区也面临非法集资的严峻问题。来自北京市朝阳区人民检察院的统计数据显示，从2013年至今，该院共受理非法集资类案件79件308人，涉案总金额高达150.28亿，涉及投资人1.9万余人，仅2015年上半年的非法集资总额就超过2013年全年总额近7倍。

　　“爆发式增长”，处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱在今年4月召开的防范打击非法集资法律政策宣传座谈会上这样形容当前的非法集资形势。2014年，我国非法集资类案件的数量、涉案金额、参与集资人数同比增长都在2倍左右，达到历史峰值。其中，跨省案件达133起，参与集资人数千人以上的案件145起，涉案金额超亿元的达到364起，均明显高于2013年。此外，发案区域不断向中西部扩散，目前非法集资类案件涉及全国31个省份的87%的市，河北、山西、陕西、新疆等成为新的高发区域。

　　非法集资类案件的爆发，与金融行业的快速发展以及互联网金融的迅速普及不无关系。近两年来，全国各地都出现了大量以投资理财咨询为名从事各类金融业务活动的公司，承诺无风险、高收益，公开向社会发售理财产品吸收公众资金，甚至虚构投资项目或借款人，直接进行集资诈骗。尤其是P2P网络借贷，由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则，市场主体鱼龙混杂，非法集资案件大量爆发，风险迅速蔓延。2014年，仅P2P网络借贷平台涉嫌非法集资的发案数、涉案金额、参与集资人数就分别是2013年全年的11倍、16倍和39倍。

　　“从我们受理的非法集资类案件来看，除了发案数量与单案涉案金额呈现井喷态势外，涉众型非法集资犯罪也出现了银行等金融机构现职人员违规介入的倾向。”北京朝阳区检察院专职检委会委员傅强表示，在一些案件中，银行职员成为非法集资单位向公众融资的一线推介人员，正是他们的职务身份导致不少储户被迷惑，从而错误地选择了非法集资。

关键词：非法集资,私募股权投资,跨界性,理财产品,集资诈骗罪