北京区纪检干部存在查办案跑风漏气

　　北京市委巡视组昨天向首创、首钢、首旅、怀柔区、北京建工、北京公交集团6家单位反馈专项巡视情况。巡视发现，6家被巡视单位高层均暴露出了一定问题，6个巡视组均收到了涉及一些领导干部的问题反映，已按规定移交。

　　根据市委统一部署，今年3月至5月，市委6个巡视组分别对北京首都创业集团有限公司、首钢总公司、北京首都旅游集团有限责任公司、怀柔区、北京建工集团有限责任公司、北京公共交通控股(集团)有限公司开展巡视。

　　巡视组表示，在巡视过程中，干部群众反映了一些共性问题，其中，

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面，党委聚焦“主责”不够，对纪委工作领导、重视、支持不够；纪检监察干部队伍建设薄弱，难以有效发挥监督作用。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，执行制度不严格，“三公”问题依然突出；领导班子攻坚克难、勇于担当的意识不强。巡视组还指出，在干部选拔任用方面，执行干部选拔任用相关制度不严格，个别干部岗位调整频繁等。

　　此外，一些企业存在靠山吃山、利益输送、关联交易等问题，违规违纪现象严重。

　　据悉，下一步，北京将对13家市属国有企业进行专项巡视。

　　1首创集团

　　低价买下属企业开发房产

　　巡视指出，首创集团存在管控体系建设滞后，“靠山吃山”现象突出，与民营企业存在利益输送，国有资产损失严重。长期忽视企业管控，造成国有资产重大损失。

　　同时，领导干部违规持有下属企业股份，国有(控股)企业与高

　　管人员持股公司存在大量关联交易。有的领导干部与民营企业合作涉嫌利益输送，腐败风险较大。

　　此外，首创还违反规定提高退休领导班子成员待遇，低价购买下属企业开发的房产，“四风”方面问题仍有表现。

　　2首旅集团

　　高管年薪外补贴管理失控

　　巡视指出，首旅存在高管年薪外补贴管理失控，补贴名目多、范围广、数额大，一些单位巧立名目，存在严重的违纪违规问题。

　　同时，首旅集团工程建设、设备采购和重大投资管理不严格，一些下属企业工程建设、设备采购应公开招标而未进行公开招标，工程建设实施中违规问题频现，一些下属企业重大投资决策不规范，存在较大的廉政风险。

　　3怀柔区

　　纪检干部查办案跑风漏气

　　巡视指出，怀柔区党风廉政建设责任落实不到位，抓经济社会工作多，抓党风廉政建设投入精力不足，对工程建设、乡镇“空壳企业”监管整治不力，廉政风险较大，许多工作层层递减，环环递减，不能落地。

　　怀柔区签订党风廉政建设责任书流于形式，有的领导干部党内职务意识不强，“一岗双责”观念淡漠。纪检监察干部队伍建设薄弱，难以有效发挥监督作用，存在执纪违纪问题，案件查办中有的干部不敢碰硬，怕得罪人，工作中避实就虚，有大说小，甚至有意庇护，跑风漏气，全区自主查办案件太少。

　　同时，执行制度不严格，“三公”问题依然突出，有的单位“三公”经费超决算严重，公款吃喝，超标准接待，多家单位涉嫌公款旅游，公车治理不到位，公车配备超编、借用下属单位车辆问题严重，公车费用在下属单位列支或挤占专项费用时有发生，还存在违规装修办公楼和食堂问题，会议多、文件多问题依然存在。

　　在执行民主集中制方面，没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则，有些工作违反决策程序。

　　在干部选拔任用方面，执行干部选拔任用相关制度不严格，存在“带病转岗”，干部选拔任用不够规范，个别干部岗位调整频繁等问题，干部群众反映“有些干部使用看不明白”，还有违反机构编制和职数管理规定，干部档案审核不严，年龄造假等问题。

　　4建工集团

　　吃里扒外靠山吃山谋取利益

　　巡视指出，建工集团二级企业潜亏背后存在诸多乱象，贪腐问题时有发生，权力个人化、利益化，集团和二级企业有的领导人员充分利用手中权力获取利益。吃里扒外，在企业改制、经营改革、工程投标中损害企业利益换取个人好处；靠山吃山，亲属朋友参与材料供应或工程分包谋取利益；“小官贪腐”，一些项目经理、分公司经理权力失控，利用各种途径贪占企业利益；建安市场不规范，中间人揽活和联营挂靠，滋生贪腐及质量、安全等问题。

　　同时，集团党委担当不够、追责不严，一定程度助长了亏损及其背后贪腐问题的发生。十八大以来，集团纪委查办了一批违纪违法案件，但查办的具有行业特点的贪污贿赂案件少，震慑、遏制作用还不明显。选人用人方面，存在“带病提拔”和档案造假等历史遗留问题。

　　5公交集团

　　部分工程擅自招标违法开工

　　巡视发现，公交集团党委落实党风廉政建设责任制不到位，对反腐败斗争的形势缺乏深刻认识和全面研判，公交集团纪委未认真履行监督执纪问责责任，既存在对同级班子及成员监督不力，又存在有案不查和执纪不严的问题。

　　公交集团内控制度执行不严，监管缺失，向股权多元化企业让渡利益，向私营企业输送利益，对外投资存在损失风险，一些国有资产闲置和浪费，造成国有资产流失。

　　部分场站改造工程及大型基建项目存在擅自变更招投标方式、违规肢解项目、规避招投标、变更项目预算金额、违法开工等违法违规问题。

　　公款旅游，违规购置、使用车辆等违反中央八项规定精神的问题依然存在。违规破格提拔、越级提拔企业高管，个别经营管理人员涉嫌档案造假。

　　6首钢总公司

　　领导亲属办企业存关联交易

　　巡视指出，首钢存在“三重一大”决策制度执行不到位。在一定时期内坚持民主决策不够，有的决策事项调研论证不充分，造成决策失误。

　　首钢存在关联交易和利益输送问题。有的二级企业领导人员违规办私人企业并与首钢进行关联交易；有的企业领导人员亲属、子女所办企业与首钢进行关联交易；一些企业或企业领导人员利用不同形式向外输送利益，使国企蒙受损失。

　　此外，对少数企业领导人员违规违纪问题制止不力、处理手软，对各项监督渠道发现的问题和群众反映的问题查处力度小。

关键词：干部选拔任用,带病提拔,干部群众,纪检监察干部,北京公交