政府出资破解老旧小区管理难题 让居住软硬环境一并升级

　　两个月前，裕华区由政府出资将铸衡物业公司引入青园小区，结束了这一老旧小区没有物业管理的历史。如今小区环境、治安情况显著改善，居民连连称赞。

　　在省会，目前共有老旧小区866个，存在着“管理难、保洁难、安全难”的问题，如青园小区这样由政府出资将物业引入老旧小区尚属首例。据了解，扶植资金计划将在3—5年内撤出，之后完全转入市场化模式。这种模式如要持续下去还需社区居民的认可和支持，老旧小区管理模式还在进一步探索中。

　　物业入驻 小区管理开始规范化

　　“现如今小区的卫生比以前好多了，小街道一条比一条干净，出门遛弯儿都比以前舒心。”家住青园小区的周景芝大妈告诉记者。一旁的楚平巧大妈抢着说自打今年9月铸衡物业公司入驻青园小区，小区发生了很大变化，居民们纷纷称赞。

　　青园小区是老旧大杂院社区的典型代表，始建于上世纪80年代初期，总建筑面积31万平方米，涉及59个产权单位，现有76栋住宅楼、4037户、12000余人。大部分是各企业投资建设的职工福利房，标准不高、配套不全，且从未进行过规范化的物业管理，各类问题丛生。

　　“物业入驻小区以后，富强大街的机动车出入控制系统就开始使用了，还为小区车辆办理蓝牙卡，实现了‘一车一卡’，封住了非小区居民车辆进入的口子。以前没有物业时，小街巷没人管，如今贴小广告都不行了。”青园小区居委会主任李凤萍说。

　　沿着该小区主路向南，转了两个弯，在一条小巷子里，记者看到，两名身穿统一制服的人员正在清扫卫生，不远处，还有人在擦拭墙上的“小广告”。“目前物业共有29人，其中8人负责卫生清扫，其他人员负责治安等工作，大家都憋着一股劲一定要把小区管好了。”铸衡物业公司经理吴谦从事物业行业多年，他说，这是一个微利行业，只有把服务做好，得到业主的认可，才能一直做下去。

　　三位一体 管理模式能否得到认可

　　在采访中，记者发现，在我市老旧小区引入物业已有先例，有的是单位或者业主出资，后因与业主产生矛盾等原因最终流产或勉强维持，还有的物业并不属市场化运作。目前，有社区正在积极探索建立社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”的管理模式，而由政府出资将物业引入青园小区尚属首次。

　　对于未来，吴谦充满信心的同时也有很多担心：“如今物业管理的一大部分资金由政府买单，只向居民收取少量费用，一旦政府撤资，只能靠公共部分收益或者小区居民来承担，未来的发展还是未知数。”

　　“老旧小区是指2000年以前建成且配套设施不完善，环境脏乱差，居民生活不便利，但尚能居住的小区，据最新统计，目前省会共有老旧小区866个。”市房管局物业处副处长王勇表示，这些老旧小区需要统一管理，如青园小区这样由政府出资支持物业入驻管理为一种尝试，成为了老旧小区管理的华丽转身，这种前期资金的扶持是为了树立业主共有财产权意识，让居民接受物业管理才能保障物业服务长期延续，这也将成为老旧小区管理模式能否“蝶变”的关键。

　　“管理难、保洁难、安全难，这是很多城市老旧小区都面临的问题，石家庄也不例外。居民呼吁引入物业管理，但又抗拒高昂的物业费，同时，物业公司也因怕亏本不愿进入老小区，老旧小区的管理还需进一步探索。”市物业管理协会秘书长刘明表示。

　　也有业内人士建议，针对现在老旧小区管理难问题，可以把业主组织起来成立业委会，再由业委会聘请物业，政府可对选业委会筹备工作给予支持，等业委会成立后可以用公共收入偿还，由于这种模式比较新颖，所以需要街道、社区给予大力度宣传和支持。

　　改造设施

　　老旧小区各种服务升级

　　从2012年开始，裕华区政府相继投入资金1000余万元对青园小区进行了一系列的改造提升，建成了420余平方米的居民综合服务中心和310余平方米的日间照料中心，重新布设供热管线，改造小区主干道道路及楼前地面，整修升级2个公园广场，在小区重要位置安装33个红外监控探头，对小区各主要出入口进行了更新和改造。

　　硬件设施改造完成后，2014年9月，裕华区引入铸衡物业服务有限公司对青园小区进行准物业管理，正式拉开了对老旧小区管理服务升级试点工作的序幕。裕华路街道办事处副主任韩大刚说：“裕华区出资将物业引入青园小区是省会的试点工程，扶植资金计划将在3—5年内撤出，让居民逐步接受物业管理，目前的民意调查显示，大部分居民表示赞成。”

　　“老旧小区引入物业，硬件设施完善是基础，还有一个条件就是要得到广大居民的认可。”据韩大刚介绍，为了更好服务群众，社区近年来先后成立了“社区党员议事会”、“365帮办中心”，让居民参与到社区的管理中来，实现了服务全覆盖，也为物业公司能够顺利进入小区开展服务发挥了积极作用。小区的准物业管理，得到了广大社区居民的一致支持。在裕华路街道的大力支持和青园小区党支部、居委会的精心组织下，物业公司与社区居民代表、党员代表共同组建了“青园小区社区事务管理委员会”，每周定期召开会议，沟通协调社区事务。

　　通过广泛征求意见，针对居民反映最大的问题，物业服务公司进驻小区后的服务内容确定为小区卫生清扫、垃圾清运、秩序维护、车辆管理等工作。

关键词：青园,物业公司,小区管理