外地黑车进京低价抢客 与城管打游击查处难度大

　　地铁草房站外，天津黑车路边揽客

近期，有市民向《法制晚报》反映，地铁6号线东部终点站朝阳草房站、838路公交车丰台六里桥东站等“黑车”聚点，挂着河北、天津牌照的外地“黑车”越来越多。

　　外地“黑车”进京后要价低，有一定市场，却带来了更多的安全问题。此外，北京正规出租车也深受其低价揽客的危害。

　　对此，《法制晚报》记者进行了走访调查，证实市民的反映属实，并向有关部门进行了举报。

　　聚点外地黑车在京有四聚点

　　10月28日上午8时，《法制晚报》记者来到地铁6号线最东边的终点草房站，刚一走出车站就被操不同口音的“黑车”司机围住：“坐车吗？”“上我的车，便宜！”

　　记者挑选了个操天津口音的“黑车”司机问价：“到四惠东多少钱？”对方表示对四惠东不熟，很快他从正忙着揽客的“黑车”司机堆里拽出一人，该人也操天津口音：“四惠东40块钱。”

　　在草房地铁站，记者看到多达20余辆挂着河北、天津牌照的“黑车”在此趴活，其中挂天津牌照的“黑车”有7辆。北京牌照黑车一辆也找不到。

　　记者采访了来自河北燕郊的“黑车”司机郑海。他在北京通州、朝阳一带从事“黑车”运营已达3年之久。他向记者坦露，外地在京运营的“黑车”在京都有各自地盘，所运营的范围也各不同。主要集中在6号线草房站和通州北关、赵公口和成寿寺附近、六里桥838公交站、三元桥京密路旁四处。

　　根据郑海的介绍，记者先后前往赵公口、六里桥等“黑车”聚集地探访，发现确如郑海所说，这四处都聚集了大量来自河北、天津的黑车。

　　探因黑车进京比老家多挣一倍

　　10月29日，在地铁6号线朝阳草房站、丰台成寿寺加油站和赵公口长途汽车站，《法制晚报》记者一共看到39辆悬挂天津牌照的“黑车”非法揽客。据附近趴活儿的本地“黑车”司机介绍，今年以来来自天津的“黑车”明显增多。

　　当天上午，记者在地铁6号线朝阳草房站坐上了“黑车”津QU××89前往通州北关。该“黑车”司机是名来自天津武清的青年人，姓剡。

　　途中，小剡告诉记者，以前他在天津武清高铁站拉活儿，今年春节后他和另外一名“黑车”司机结伴从武清来到北京。目前，他们趴活儿的地点主要是地铁6号线朝阳草房站和常营站。

　　小剡说，在天津武清高铁站拉活儿，每天收入不到140元，在草房站、常营拉活儿，每天收入平均可达300元，翻了一倍。

　　比如，从草房到通州北关距离不到10公里，他收费35元，到燕郊20公里他收费70元，下班高峰时，拼车4个人每人25元，一趟就挣100元。

　　小剡告诉记者，眼下他和4名来自天津的“黑车”司机同住在朝阳区平房乡一带的出租房内。据他了解，目前在北京朝阳、丰台、大兴亦庄一带有来自天津的“黑车”多达200辆，比去年增加了50%。

　　小剡说，由于天津宝坻区与通州的距离比到天津市区还近，而且天津郊区县打出租的客流量比北京通州的少很多，所以不少宝坻人来通州拉活。“跟我同住的四个天津老乡，两个是今年新来的，都是宝坻人。”

　　后果低价揽客与本地黑车冲突

　　记者从多位经常在朝阳、通州、燕郊一带拉活儿的黑车司机及乘坐黑车的乘客处了解到，由于外地牌照黑车进京揽客，与北京“黑车”形成了竞争，这迫使北京“黑车”降价。

　　“他们(指外地黑车)原来在老家拉活儿的时候，价格就便宜，到了北京还按照那个价，或者稍微涨一点，比起我们(指本地黑车)就便宜不少。”在通州拉活儿的本地黑车司机刘师傅说。

　　据一些本地黑车司机反映，今年五一前，从朝阳草房到燕郊的“黑车”拼车的价格是每人30元，现在降到了每人25元，甚至20元。通州北关到燕郊，以前拼车的价格每人20元，现在降到了15元。“不降价，活儿都被他们(指外地黑车)抢走了。”

　　外地黑车的涌入，导致“黑车”市场价格下降，这令北京的“黑车”司机非常不满，为了赶走这些外地竞争对手，一些北京“黑车”司机联合起来，堵截外地牌照黑车停车趴活，还有北京“黑车”司机冒充普通居民向城管执法部门举报外地“黑车”。

　　不过，北京“黑车”司机的这些做法并没有赶走这些外地“黑车”。

　　在通州北关，《法制晚报》记者遇到了来自通州台湖的“黑车”司机小彭。小彭告诉记者，今年8月，他在通州北关胸科医院附近趴活儿时，因来自河北三河的“黑车”与他抢活儿，结果双方发生了冲突，最终他被随后赶来的另几名三河“黑车”司机合伙打伤。

　　小彭告诉记者，外地司机都是亲戚朋友约好了一起来京拉客的，所以常常是一人有难，都来支援。

　　人多势众抢正规出租生意

　　谈起外地“黑车”抢活儿的事情，北汽九龙出租汽车公司的刘师傅一脸的怨气，他告诉记者，就在上周，他开着空车刚到赵公口附近，就看见路边有客人招手打车，当他要减速停车时，一辆悬挂天津牌照的“帕萨特”强行抢在他的前面停在那位客人身边，司机与客人交谈了几句后便载着客人离开了。

　　刘师傅说，由于自己就住在赵公口附近，对这里比较了解。近一年多来，在赵公口，外地牌照“黑车”招揽客人的现象可不是个位数。

　　北京北创出租公司的工作人员李先生告诉记者，公司内的哥也多次遇到被外地黑车抢活儿并发生争执的情况。“我们只能提醒司机们远离六里桥、赵公口等外地黑车较多的地方，如果发生类似情况，对方人多势众，切勿与其争执。”

　　举报外地黑车打游击查处困难

　　记者就朝阳草房站、通州北关、丰台成寿寺加油站、丰台六里桥东站外地车辆排队揽活一事向北京市城管热线96310进行了举报。

　　接线员表示，会将举报内容分别告知上述几个管区的城管大队，城管队员将尽快去这几个地方，一旦查实将联合相关执法部门对这些非法运营车辆进行查处。

　　随后几天，记者陆续接到通州、朝阳等辖区的多个城管执法大队的电话回复。城管工作人员告诉记者，由于汽车的机动性强，所以城管人员只能采取劝离的方式。要想彻底取缔这些黑车，只能是多个部门连续多日在这些地方联合执法。

　　提醒黑车不安全受侵害投诉无门

　　朝阳城管大队的工作人员通过本报提醒乘客，黑车可能在中途任意加价、甩客。而且按照规定，如果出现问题，投诉、举报、查办在两地解决起来相当麻烦，乘客的利益也容易受损。

　　北创公司的李先生也提醒，外地黑车有出现套牌车的可能，车辆保养条件也无人检查，乘车顾客的利益可能会受到侵害。文/本报暗访组

　　形成聚点原因

　　●草房、通州北关：前往燕郊、香河等地的公交换乘站所在地

　　●赵公口、成寿寺：前往廊坊、天津武清的长途车的途经地

　　●六里桥：在河北涿州购房的北京人越来越多，838路经常人满为患，“黑车”的生意越来越好

　　●三元桥：乘坐该处“黑车”的大部分是去密云、怀柔等地的游客