南京：公交场站投资近千万 改造不到两年要重建

南京南湾营公交场站又要被拆了。

南京南湾营公交场站

场站里有更衣室、淋浴间

徐媛园 摄

2010年，在居民的呼声中，南京南湾营公交场站建成投用，总投资550万。2012年11月，该场站进入标准化改造阶段。2013年4月，在进行了近半年的标准化改造后，该场站再次通过验收投用。

按照南京公交场站标准化改造监理招标公告上的数据，平均一个场站标准化改造要花300万以上。而两年不到的时间，这个总投资近千万的场站，就要被拆掉。 扬子晚报全媒体记者 徐媛园

2009年开建

2010年建成 使用了1年11个月

2012年11月改造

2013年4月再投用 使用了1年7个月

2014年11月再拆

A 千万

总投资近千万的场站，改造后才一年多又要被拆掉

2006年左右，南湾营、百水芊城等经济适用房小区建成后，公交线路却迟迟没配到位。当时每天几万人步行去马群坐公交，成为当时一“景”。2009年9月，交通部门决定在南湾营建场站，解决上万人出行问题。在2009年10月22日中国国际招标网《南湾营公交场站建设工程施工招标公告》上，记者看到工程合同估算价为：550.00万元，工程规模、广场面积为：5000m2，建筑时间为120天。场站建成后，从百水芊城公交场站延伸163等公交线至此，解决居民出行问题。

2010年，南京公交资源大整合，新的公交场站公司成立，主要产业及经营项目有场站建设、物业管理、出租汽车、职业教育、驾驶培训、宾馆餐饮、广告印刷等。公司刚成立，就承担了城建集团提出的十个场站标准化改造的任务。规划前期部、工程部、造价部对现有公交225处场站的“二证”现状，借用、租用、使用、占用道路情况进行全面梳理。在2014年南京政务服务中心发布的《万寿等十个公交场站改造工程监理招标公告》中记者看到，十个公交场站的标准化改造总投资3900万元，也就是说，平均一个场站的改造要花300多万。2013年4月，经过标准化改造的南湾营公交场站投用，而本周三，这个总投资近千万的公交场站就要进入“拆迁程序”了。

B 两层

目前场站两层办公室 有淋浴间、大厨房，但车停不下

记者近日来到南湾营公交场站，看到这栋两层楼的建筑，驾驶员休息室等有LED多媒体显示屏，可以实时显示调度信息。站房宽敞明亮，有供休息的软座，配备淋浴间、微波炉、电磁炉等生活设施，还有中央空调、室外地坪围墙绿化及场地照明等智能化系统。不过由于在该站停靠的光5路车就有70辆，所以作为停车场，5000㎡根本满足不了要求，大部分车辆都在外面过夜。

而即将新建的公交场站则是一个室内场站，面积近1万平方米，最大可满足50辆公交车夜间停放。有司机休息室、心理疏导室、办公室等，公交车可以在站内充电，还能“洗澡”。尽管如此，新站也无法满足公交车的停放要求。

小提醒

由于场站搬迁，自11月19日（周三）首班车起，公交5路、142路临时调整至融康苑新建临时场站始发，同时开通融康苑新建临时场站至南湾营公交总站间免费接驳线。具体如下：5路、142路：线路临时缩线至融康苑公交总站，双向往返运行。原运行路段的文康苑、南湾营、南湾营（上）下客站等站点不再停靠。免费接驳线：线路在融康苑公交总站至南湾营（上）下客站间双向往返运行。沿途停靠文康苑、南湾营等站点，市民可免费乘坐。接驳线服务时间：南湾营上客站5：00—22：30；融康苑公交总站5：10—22：40。

C 两年

斥资近千万，为何用了不到两年就要拆

2010年新建的场站，两三年的时间是否有必要改建？刚改造完的场站，一年多的时候是否有必要拆除新建？规划又是否合理？

据场站公司介绍，根据市政府要求，每年场站都会按照标准，建设或改造10多个南京公交场站。的确如此，记者在不同的规划上，都看到了近几年南京场站公司规划建设的场站名称。根据规划，未来三年，南京市将新建公交保养场11个，公交首末站55个，改造公交首末站30个。规划中对公交场站用地责任、建设责任主体和资金渠道等都进行了详细描述，确保2017年公交车辆进场率达到“公交都市”考核指标的要求。

但另一个问题是，南京目前275个场站中，90%以上是两证不齐全的。根据场站公司前年底的数据，南京公交场站中，两证齐全的仅有22个，仅有土地证的17处，仅有房产证的1处，有使用权的33处。“那就相当于我租了一个房子，按照标准精装了，结果房东过来说，我要把它扒掉，装修钱就不给了。”业内人士这样比喻。

的确如此。记者查询得知，南湾营公交场站改建项目由南京商茂投资集团承担。记者了解到，由于开发商要在目前的公交场站上建造建筑，所以曾提出用其他地块，对此处进行置换。经过协调后，改为开发商在这个地块上建造多层建筑，然后将一层留给公交场站停车。

业内人士

对两证不全的公交场站进行改造易造成资源浪费

“南京的场站标准化改造，对驾驶员来说，工作环境有所改善，确实是好事。但另一方面，我认为政府部门应该解决的是公交场站的‘身份证’问题，而不是大规模地改造。”业内人士告诉记者，“大部分标准化场站里的浴室，都是荒废的。”

而对于两证不全的公交场站而言，花了大价钱进行了改造后，一旦开发商决定收回，场站方面和公交部门也只能“遵从安排”。业内人士认为，南湾营的公交场站作为两条公交线路的首末站是足够的，缺的是纯电动公交的充电场和夜间的停车场。目前停车场紧缺，现在好多公交车夜间还被迫停在分散的首末站，首末站原本就不是很大，有些车辆甚至停靠在临时租用的空地上。这样既增加了管理成本（夜间看护），车辆的空驶（车辆开到停车场）成本也在增加，停在外面的公交车辆也存在一些安全隐患。职工上下班也带来不便，所以导致了一些首末站的私家车变多，变相的占用了有限的场站资源。如果能够解决夜间停车问题，南湾营这样的首末站就不需要再扩容了。业内人士也建议，其实昆明等多个城市早已经建成了立体公交停车场，这样既节约土地资源，又能够很好的解决公交场站缺乏问题。只要把主城区的几个大的停保场改建成立体的停车场，那么现有的场站面积将扩大数倍，三层或者多层，一层可以做保养场或者公交首末站，顶层可以辟一部分做职工停车场，其余的地方都可以做公交停车场。

关键词：公交场站,公交总站,场站建设,南京公交,南湾营,公交车辆,公交线路