受贿罪更应降低“隐性门槛”

按照我国现行刑法规定，除非是“索贿”，其他的必须要有“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。这往往成为部分官员为己辩护的“尚方宝剑”(7月29日《南方都市报》)。

入罪条件、量刑标准等规定不合理，让受贿罪的门槛偏高，这是客观存在的事实。但是，实事求是地讲，这些年，随着一系列司法解释和刑法修正案的出台，受贿罪的入罪门槛已经降低了不少，但是，在司法实践中，一些地方查处受贿犯罪仍然步履维艰，这恐怕并不在于法律规定的不完善，而在于现实中，一些“潜规则”导致受贿罪查处的隐性门槛比较高。

比如说，一些地方规定，查处一定级别的官员，必须当地党政主要领导点头同意。还有，按照刑法规定，受贿5000元以上就必须立案侦查，但一些地方有不成文的规定，查处级别不同的官员，立案标准并不相同，有些官员甚至要受贿5万以上才立案，例如，若干年前，黑龙江绥化市就出台了“对5万元以下不再追究”的规定。此外，有些地方对具有一定贡献的官员，也往往以纪律处分来代替刑事追究。

这些所谓的“潜规则”与隐性规定，甚至是明文规定，都在有形和无形中提高了查处受贿犯罪的门槛。所以，我们在关注法律上存在的对受贿罪门槛高的问题同时，更应当关注，司法实践中，各种“潜规则”和隐性制度上，对于某些官员受贿事实上门槛过高的问题。多管齐下，才能综合治理。 (江西 杨涛)

关键词：潜规则,索贿,南方都市报,司法实践,入罪