上海加大环境违法惩治 2013年行政处罚近1400件

昨天下午，市人大常委会举行第二十九次主任会议，决定市十四届人大常委会第十三次会议于本月17日至19日举行，将审议关于本市社会信用体系建设情况的报告并开展专题询问。市人大常委会主任殷一璀主持会议。会议听取了关于《上海市人民政府办公厅对<市十四届人大常委会第十次会议关于2013年环境保护工作情况报告的审议意见>的复函》的评价意见。据介绍，本市环境保护工作不断强化生态文明建设理念，深化区域环境保护协作机制，完善污染防控管理制度，加大对环境违法行为的惩治力度，深入开展环境保护科学研究，强化社会宣传。去年，全市实施行政处罚近1400件，处罚金额8000万元，比2012年大幅增加67%。下一步将加强生态文明建设的顶层设计，以实施最严格的环境保护管理为重点，完善生态文明制度体系；以项目化方式加快推进环境治理，2014年将全面完成第五轮环保三年行动计划，并着手启动第六轮环保三年行动计划编制工作；完善环境保护协作机制，深化大气污染防治协作，今年基本建成长三角区域空气质量预测预报中心；进一步加强环境执法，重点开展炉窑冒黑烟、工业废气、河道黑臭等环境热点问题的执法，综合运用经济、行政、法律等手段，对存在严重违法行为、屡教不改的单位，实行“上限”处罚等。

会议听取了关于《上海市村民委员会选举办法(修订草案)》《上海市文物保护条例(草案)》修改情况的报告，以及关于《上海市查处车辆非法客运若干规定(草案)》审议结果的报告，决定将相关法规草案提请常委会第十三次会议表决；听取了关于《中国(上海)自由贸易试验区条例(草案)》《上海市建筑市场管理条例(修订草案)》《上海市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法(修订草案)》审议结果的报告，以及关于《上海市防汛条例修正案(草案)》的审议意见报告，决定将相关法规草案提请常委会第十三次会议审议。

会议听取了关于社会信用体系建设情况的报告的说明，决定将该报告提请常委会第十三次会议审议，并开展专题询问；听取了关于本市贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》情况的报告及市人大常委会执法检查组执法检查报告的说明，决定将相关报告提请常委会第十三次会议审议；听取了有关人事任免案的说明，决定将相关人事任免案提请常委会第十三次会议审议、表决。

会议还听取了关于市政府办公厅对市人大常委会会议有关本市贯彻实施上海市促进中小企业发展条例情况、2013年教育经费预算安排使用情况等两个报告审议意见的复函的评价意见，以及关于2014年市人大常委会主任会议督办代表书面意见工作的建议方案。

市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。 (通讯员冯丽华 记者刘栋)

关键词：环境违法,环境执法,市人大常委会,惩治力度,行政处罚