京华时报：“连降七级”背后的反腐加速度

目前尚不知道张田欣所涉失职渎职为何起事件、该失职渎职行为是否涉嫌犯罪，张田欣和赵智勇共有的“利用职务上的便利谋取私利”是否涉嫌贪污、侵占或受贿，数额是否达到刑事立案标准，这都需要后续的信息公开解疑释惑。

昨天，中纪委监察部网站通报，又有3名副省级官员被开除党籍：青海省委原常委毛小兵被双开，云南省委原常委张田欣被降为副处级非领导干部，江西省委原常委赵智勇更是被一撸到底降为科员。

官员被连降七级，如此跌宕起伏的情节过去只在古代演义小说中见过，无怪乎网民争相围观。此前，我们能看到的对党员领导干部的处分，多是“双开”并移交司法机关处理。十八大以来被调查的35名省部级高官中，除尚未公开处理意见的，已有21人被开除党籍，其中18人被“双开”。

“单开”还是“双开”，自然要依涉案人的违纪行为和违纪情节来定。基于此，中纪委通报的表述在公共舆论场上被字斟句酌地审读。如毛小兵，被中纪委查实“利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；与他人通奸”。这被认定“已构成严重违纪，其中受贿问题已涉嫌违法犯罪”。故而毛小兵被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题及线索也被移送司法机关处理。

而张田欣的问题则是，“失职渎职造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪”。对赵智勇问题的官方描述就更简单了，只有“利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪”。

目前尚不知道张田欣所涉失职渎职为何起事件、该失职渎职行为是否涉嫌犯罪，张田欣和赵智勇共有的“利用职务上的便利谋取私利”是否涉嫌贪污、侵占或受贿，数额是否达到刑事立案标准，这都需要后续的信息公开解疑释惑。依据刑法及相关司法解释，贪污或受贿在立案数额上起点只有5000元。一个省部级高官因违纪被调查，而且涉及谋取私利，如果涉案不足5000元，遐想空间着实丰富。

震撼舆论场的“连降七级”，应为行政处分。党纪处分只有五种，分别是“警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍”。针对公务员的行政处分则有六种，分别是“警告、记过、记大过、降级、撤职、开除”。只有行政处分才有“降级”一说。而党纪处分、行政处分与司法处分并不冲突。在法律上，只要官员涉嫌职务犯罪且已达到立案标准，检察机关就应立案查处。至于检察机关介入的时机，也未必要与纪检调查保持一致。现在就来判断张田欣和赵智勇已涉险“过关”，可能还为时过早。

从纪检查案和信息公开的一般过程来看，多为纪检宣布立案，另由组织部门通报免职，再由纪检机关公布调查结果。这个过程通常需要几个月甚至跨年份，而张田欣案是当天通报，当天免职，4天之后又完成了开除党籍处分，这说明纪检办案与信息公开的速度都在加快。至于还有网友猜测张与赵是否属于有坦白和立功表现，因此中纪委才特别给予他们从轻处分。在信息未进一步公开之前，这样的猜测也只能停留在猜测上。特约评论员王云帆

关键词：双开,张田欣,开除党籍,利用职务,受贿