评论：土地违法，晚处罚不如早叫停

市国土资源局公开曝光各地依法查处的8起典型国土资源违法案件。案件涉及非法采矿、非法占地、非法取土、破坏耕地等。仅2013年，我市就查处各类国土资源违法案件1045宗(6月25日《宁波日报》)。

6月25日是第24个全国土地日，今年土地日的主题是“节约集约利用土地、转变土地利用方式”。非但宁波，全国许多省市也在土地日前夕公布了当地典型的土地违法案件，揭露违法用地行为的危害性和严重性。市国土资源局公布的8起典型案件，违法行为让人触目惊心，其中的夏某某、俞某某等违法占地案中，涉及的违法占地面积达到278亩，违法建筑面积达17.46万平方米。国土资源部门对土地违法行为集中整治，在一定程度上打击和遏制了土地违法行为的蔓延，值得大家拍手叫好。

然而，这么大面积的违法建筑、这么大规模的违法占地行为，显然不可能一夜之间完成，为什么没有被及时发现且叫停？对于土地违法行为，“源头”解决是关键，越是早发现、早处理，造成的损失和可能遇到的对抗就越少。在违法行为已经积气成痈的情况下，采用“刮骨疗毒”式的事后处罚，虽然打击了违法行为，但同时也会造成巨额的财产损失，可能引发更大的矛盾对抗。

要守好“土地管理”这道门，各级国土资源部门一定要有“管家婆”意识，弄清自己监管的“家底”有多少，还要有“谁动了我的奶酪”的警惕性，认真落实土地执法监察动态巡查责任制，别等到上百亩的土地被占用了、数十层的违章高楼已经建好了，再来说他们是“偷偷地”。

土地就在光天化日之下，违法行为人之所以能“偷偷地”占用、建违，是因为当前土地规划、利用信息还不够公开，一般民众不知道其占用是合法还是违法，加上利益相关人或部门等帮助隐瞒，而一些地方土地管理部门又睁只眼闭只眼。

因此，要避免土地管理“先违法、后处罚”的被动局面，需双管齐下。一方面，更彻底公开土地利用信息，提高公共监督力，让社会公众作为土地管理的“后卫”，帮助国土资源部门这一专职“守门员”守好门，促使“偷偷”占用土地等违法行为无处遁形。另一方面，国土资源部门要更主动作为，进一步落实土地执法监察动态巡查制度，及时发现土地违法行为，及时叫停。(郭敬波）

关键词：土地违法行为,叫停,土地管理,违法建筑,违法用地