去年处罚违法用海671件

　　近日,卫生部正式公布《国家基本药物目录(2012年版)》,并宣布将于今年5月1日起正式施行。与2009年版相比,新版基本药物目录由原来的307种扩至520种,扩容逾6成。图为3月17日,河北省唐县白求恩纪念医院西药房工作人员在为患者取药。新华社发朱旭东摄

　　国家海洋局近日公布的《海域使用管理公报》透露,2012年,全国各级海洋行政主管部门强化用海审查,各级海监执法机构共检查各类用海项目27531个,发现海域使用违法行为1443起,作出行政处罚决定671件,其中,对渔业用海违法行为作出处罚决定205件；对工业用海违法行为作出处罚决定239件；对造地工程用海违法行为作出处罚决定114件。

　　《公报》显示,2012年全国各级海洋行政主管部门坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海,强化海洋开发利用的统筹协调和综合管控,合理配置海域资源,不断规范海域使用秩序。全年共发放《海域使用权证书》3901本,新增确权海域面积28.3万公顷,征收海域使用金96.8亿元。优先保障国家重大基础设施、重点海洋产业的用海需求,全年报国务院批准重大项目用海32个。海域使用权市场化配置迈出坚实一步,海砂开采用海全面实行市场化出让。

　　《公报》从海域管理政策法规、海洋功能区划管理、海域使用权管理、海域使用金管理、围填海管理、海底电缆管道管理、海域海岸带整治修复、海域动态监视监测、海域使用论证评估、海域使用监督管理、地方管理特色等几个方面全面总结了2012年全国及11个沿海省(区、市)海域使用管理情况。

　　《公报》表明,2012年海域管理工作的一大亮点是国务院正式批准全国和11个沿海省(区、市)的海洋功能区划(2011年至2020年)。其中,全国区划确定了农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区等八大类海洋基本功能区；各省级区划确定了各自的建设用围填海规模、海水养殖功能区面积、保留区面积、海洋保护区面积等主要目标。

　　《公报》显示,2012年国家海洋局严格执行围填海计划,强化用海审查,加强开发监管,共安排建设用围填海计划指标1.9423万公顷,优先保障国家重点基础设施、产业政策鼓励发展项目和民生领域项目用海,围填海计划执行情况良好。在海域海岸带整治修复方面,批准海域海岸带整治修复项目36个,申请中央财政补助资金7.6亿元。自海域海岸带整治修复启动以来,国家累计批准修复项目75个,中央财政累计补助资金达15.6亿元。此外,海域动态监视监测业务全面开展,在江苏开展了海域无人机遥感监测试点工作,并在重点海域和重点用海项目现场建成了298个视频监控点,实时掌握了海域开发利用状况。

　　《公报》显示,2012年,各级海监执法机构共检查各类用海项目27531个,检查73311次,发现海域使用违法行为1443起。其中,检查造地工程用海项目3352个,共检查10980次；组织开展区域用海专项执法检查行动,检查区域用海规划91个,全面掌握了区域用海规划实施情况。

关键词：违法行为|海岸带|使用权