司法机关在基层再多些“腿脚”

　　“窗口建设”、“网上预约立案”、“检力下沉”、“派出检察室”……今年“两高”工作报告中的关键词,细致回顾了人民法院、人民检察院推行的便民措施,也透出了司法亲和力。

　　不少代表期待,随着城乡一体化进程的加快,基层群众对法律诉求日益增强,司法机关应当在基层再多些“腿脚”,进一步贴近基层、深入群众,更好地为基层服务。

　　基层办案力量更强

　　“在我们那边的乡村,检察院也有‘腿脚’了,与老百姓贴得更紧了。”江苏省泰兴市江平路邮政支局局长何建忠代表说的“腿脚”,就是乡镇检察室。有了“腿脚”,检察机关就可以在第一时间倾听群众心声,第一时间解决群众问题,各项工作也接上了“地气”。

　　设立基层检察室,延伸检察触角,弥补了检察机关基层机构设置上的空白。过去5年,在最高检的强力推动下,基层检察室在全国如雨后春笋般涌现。内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜代表说,内蒙古地广人稀,搭建基层群众工作平台对内蒙古检察机关而言意义格外重大。目前,全区94.4%的乡镇苏木已经设立派驻、巡回检察室等工作机构。

　　江苏省人民检察院检察长徐安代表告诉记者,江苏省共设立派驻乡镇检察室188个、群众工作站659个,排查发现犯罪案件线索2400余条,化解社会矛盾纠纷7200余件,有力维护了基层群众合法权益。

　　这样的变化在法院也在发生。陕西省高级人民法院院长阎庆文代表说,全省法院完善了司法便民机制,在社区、村组、市场等地设立巡回办案点、法官工作室、便民服务点、诉讼联络站等1259个,让老百姓出门就能享受到司法服务。

　　记者采访中了解到,如今,在边远或交通不便地区,人民法庭建设大大增强,办案条件得到极大改善,曾经的“一名法官一张办公桌一部电话”场景已经基本消失。在相关案件较为集中的地区,各地还普遍设立劳动争议、金融、环保等专门合议庭或审判庭,有针对地提供高效专业的法律服务。

　　窗口服务更加贴心

　　老百姓打官司,既可以选择到“总店”,还可以选择到“连锁店”。在诉讼服务中心,当事人可以享受咨询、立案材料递转等“一站式”服务。四川法院推行的“一站式”诉讼服务让人耳目一新。

　　四川省高级人民法院院长王海萍代表介绍,2012年四川法院推进“一站式、多功能、高效率”诉讼服务中心建设,全省有127个中基层法院建成功能完备的诉讼服务中心,实现后台事项前台办理。

　　加强“立案信访窗口”标准化、规范化建设是近年来人民法院司法便民的重要举措。目前,全国中基层法院标准化“立案信访窗口”覆盖率分别达到93.3%和90.1%,充分发挥了诉讼引导、立案审查、诉前调解、救助服务、查询咨询、判后答疑、信访接待等功能。

　　全国各级检察机关也纷纷加强服务窗口建设,开展文明接待室创建活动,设立综合性受理接待中心、网上查询平台、民生服务热线。

　　徐安说,目前,江苏省105个检察院建成综合服务中心,为案件当事人统一提供案件受理查询、律师接待等服务。

　　联系群众更加紧密

　　河南省宝丰县人民法院闹店镇法庭庭长朱正栩代表告诉记者,现在,基层法院受理的案件不仅越来越多,而且类型也越来越复杂。办好基层案件,除了要熟悉法律条文,最重要的是要有开展群众工作的能力。

　　练好群众工作能力,不能从书本上来,只能在与群众打交道的实践中学来。近年来,在最高法、最高检积极推行下,各地干警纷纷开展进农村、进社区、进企业、进学校活动,加强法制宣传,开展巡回办案、提供法律服务。

　　北京市高级人民法院院长慕平代表说,首都法院近年来组织开展大规模“法官下基层”活动,实现了“法官联系群众”的常态化长效化。全市法院6000余人次干警深入4000多个街道、社区、村镇,走访群众10万余名,化解矛盾纠纷7000多起。

　　为进一步畅通群众诉求渠道,各地法院检察院还普遍实行院长、检察长接访制,直接面向群众解决问题。徐安介绍,江苏检察机关目前已全面推行各级检察长预约接待、下访巡访等制度,全面开通12309检察民生服务热线,及时解决群众诉求。

　　一些地方还利用互联网等手段创新与群众沟通形式。河南省人民检察院检察长蔡宁代表说,河南检察机关除了深入开展检察干警进千企、访万村活动外,还积极采用检察留言板、官方微博等多种形式,与群众交流互动,回应关切。

　　“为了把群众路线落到实处,我们还推行后备干部和新进人员到信访岗位培养锻炼制度,让干警在与群众同工作、同生活中提高为民服务能力。”蔡宁说。

关键词：司法机关|检察室|检察机关