衡水饶阳：食药网格化监管 诠释“药安食美”

　　饶阳县位于衡水市最北部，总面积573平方公里，耕地58万亩，全县蔬菜播种面积40万亩，设施葡萄10万亩，不仅是一个传统农业县，还是名副其实的京津大菜篮子、京南第一大菜园。

 

图片来源网络。

　　为保障农产品质量安全和食药安全大局，为京津冀蔬菜市场稳定大局提供支持，2014年，饶阳县委、县政府按照“衡水特色、食药特点、五级网格、六员联防”的理念，构建了县、乡、村、企四级监管网格。一级网格：是以饶阳县政府为单元，县食安委牵头组织县直相关部门建立的网格。通过厘清监管责任，划清监管界限，切实做到监管全覆盖，无盲区。二级网格：是以各乡镇区(街道)为单元，乡镇区公安派出所、食药监管所、动物防疫站、乡镇区食品药品监督管理办公室组成的网格。将监管职责进一步下沉，监管触角进一步延伸。三级网格：由全县197个行政村组成，打通了监管最后一公里。饶阳县在村内设立了责任网，监管网，监督网和信息反馈网。落实“六员”的监管监督作用。为充分调动协管员的积极性，县财政给予每人每月一定补助。四级网格：是企业层面网格，由食品药品生产经营单位组成。全面落实企业的主体责任，在生产、质检的各个环节、岗位都落实了相应的责任人，饶阳县形成了以县、乡、村、企为竖线，以8个乡镇区和197个行政村为横线，纵向到底，横向到边，经纬交织，点线成网的监管网络新格局。

　　据介绍，饶阳县食品药品监管人员共有46名，承担着全县8个乡镇区、197个行政村、2473家食品生产经营单位的监管任务。为破解基层监管力量薄弱难题，饶阳县全力推行网格化监管。为确保工作实效，推动网格化监管工作制度化开展，饶阳县主要建立健全完善了五项制度，包括会议、联合执法制度，六员联防、群防群控制度，管理考评制度，举报奖励制度和教育培训制度。与此同时，饶阳县还实施了网格监管科技化和网格监管规范化，推进远程监控公众监督平台建设，建立食品生产加工追溯体系，食药监督管理系统，并挂牌成立了“饶阳县食品药品检验检测中心”。目前，中心现有检验检测设备66台，可对22项农产品及食品药品项目进行检测，并与河北农大等科研院校建立合作关系。全县已有24家餐饮单位，5所学校食堂，3家食品流通单位，7家食品生产单位完成远程监控系统的安装，20家已完成二维码源头追溯体系试点制作。

　　2014年8月，该县在衡水市率先完成了食品监管职能整合，结束了食药安全“九龙治水”的局面。截至目前，今年全县共收到群众举报9起，“六员”反馈食品安全问题数量108件。截至2014年底，饶阳县食品安全工作的群众满意度从51.4%上升至78.9%。

关键词：饶阳,食药,监督