中央出重拳整治“红顶中介” 踢开简政放权的“绊脚石”
清单式管理 铲除滋生腐败土壤 为了彻底根除行政审批中的腐败行为,《通知》中提到要对“红顶中介”实行清单式管理,凡未纳入清单的不再作为行政审批的受理条件。 实行中介服务清单管理,有利于将责任和权力公开化,职责明确、有法可依。这也就意味着,今后,对企业的评估、审查有哪些项目需要进行,收费标准又是怎么样,有无收费依据等这些问题将会明确告知。企业对此心中有数,就不会为了通过审批而“想办法”、“走门路”,把本该进行创业和创新的精力用错了地方,彻底铲除滋生腐败的土壤。 为了规范中介市场,压缩行政权力寻租空间,广东省惠州市日前成立了“中介超市”:凡是政府投资项目在行政审批环节中需要中介机构服务的,除需公开招投标或项目有特殊要求外,一律采取摇珠的方式选择中介机构。而对于社会投资项目,项目业主也可以在“中介超市”中自行挑选中介服务机构,或委托采取摇珠方式进行选择。有了“中介超市”,选择中介的所有流程都在阳光下运作。 “可不可以开一个网上办事大厅,所有和中介相关的服务都在网上晒出来,所有的步骤都能够在网上完成,这样就没人能动得了手脚了。”刘女士认为,网络时代,政府部门完全可以借用科技力量,使相关事项更加透明。“程序公开了,我们企业办个证、缴费,也都心服口服。” 审批再也不用跑断腿 简政放权带来便利 一位全联房地产商会人士曾在接受媒体采访时表示,在建设项目环境影响评价上,有指定环评机构。他说:“政府部门取消了一些审批环节,但政府有关部门并没有实际放手,而是采用他们指定或限定第三方机构为企业提供相关服务。”如:防雷装置设计技术评价与雷击风险评估、地震安全性评价审核、人防工程施工图设计文件审查、消防安全评估机构等,都由相关部门设立了第三方服务单位。 从这个案例,我们不难看出,因为背后有与政府部门的隐秘联系,“红顶中介”乱象成为了企业生存和发展道路上凶猛的“拦路虎”。 红顶中介的治理,有利于中介服务的正常、正规开展,是大势所趋。一方面,政府部门和“红顶中介”脱钩,降低政府认可的中介机构的准入门槛,令企业和中介机构的地位平等,使企业在选择资质审评机构方面获得更多的自由。另一方面,中介机构完善服务制度,走向市场,坚持让市场竞争机制起决定作用,可以令中介资源在市场竞争中得到优化配置。与此同时,政府对中介机构加强清理和监管,民众对中介机构的审评进行监督,共同打造透明、公开的中介审评环境。 一旦“红顶中介”的利益链条被砍断,灰色地带照进阳光,曾经为审批、评估大费周章的企业、跑断了腿儿的个人,便能够真正享受到政府行政改革、简政放权所带来的优惠和便利。 (据人民日报、新华网综合)
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