深圳拟出台市场监管方案 为环卫工人筑“安全线”

一名环卫工人正在道路上清扫垃圾。

5月份，我市接连发生4起涉及环卫工人的车祸，致3死1伤。近期，又连续发生3起环卫工人车祸事故。环卫工人遭遇车祸频率之高，为其安全增添隐忧。这些车祸惨剧为何发生如此频繁，如何保障环卫工人的安全？

连日来，记者深入走访调查，并从市环卫处获悉，深圳市环卫作业市场化监管的实施方案即将出台，环卫工出事故企业投标或受影响，以此约束企业，警钟长鸣。

凌晨4点至清晨7点车祸多发

10月28日，凌晨4点半左右，在罗湖区布吉路北行方向中石化加油站路段，一名正在上班途中的男性环卫工人遭遇车祸身亡。回顾今年发生的涉及环卫工人的车祸，均发生在环卫工人正在上班途中或者作业期间。

一名交警告诉记者，凌晨4点到7点是环卫工人出车祸的高发期，反而在车水马龙的白天出事故的概率低。正是由于凌晨路上人少车少，车主和环卫工人都容易放松警惕，一些车主车速快，再加上该时段多是喜欢过夜生活的人回家时间以及早起的人出车时间，人容易疲惫，等看到路上有人时，再刹车就来不及了。

而在该时段，环卫工人安全意识也薄弱。记者在调查中了解到，环卫工人早班从凌晨4点半开始，此时，没有公交车，更别谈打车，他们多是骑自行车或电单车上班。“一些环卫工人早上上班匆匆忙忙赶时间，麻痹大意，骑着车就横穿马路，还说早上一般没车，没问题。”川万清洁公司一名负责人蒋经理谈及今年环卫工频遭车祸，有些痛心疾首。

该名交警综合环卫工人事故特点还分析道，在一些交通盲点，比如上下坡、弯道处，环卫工人弯腰清扫作业时，尽管穿了反光衣等，但在司机眼中，仍然不明显。一些司机在采访中表示，“有时开着车，前方突然就冒出一个人来。”5月份，在107国道上将一名环卫工人撞死的肇事司机谢某称，出事前，他并没注意到路边有环卫工人作业。

出行高峰机扫作业受限

为了让市民清早出门就有一个干净的环境，从凌晨2点开始，我市各类环卫作业车便上路作业了，但到了早上7点以后，在出行的高峰期，为了不给道路造成堵塞，机扫车、冲洗车等停止上路。记者了解到，目前我市市政道路机扫率达80%，尽管如此，在白天，机动车道上出现的垃圾、泥土还要靠环卫工人去打扫。“一些垃圾被过路的司机丢在绿化带上，不去捡，领导看到了就要挨批评。”一位在新洲路上保洁的环卫工人无奈地说。

记者跟随该名环卫工人采访时，只见新洲路上不时可见有垃圾出现在道路中间，等车流量少时，她疾步走到路中间捡起垃圾，再折回来。

在马路上这样高危的工作环境中，各环卫公司如何保障环卫工人的安全，加强安全管理？

在川万清洁公司，从事十几年环卫工作的蒋经理深知安全的重要性。他介绍，很多环卫工人对交通安全认识不到位，因此，他常常凌晨3点多，在环卫工人上班前，便来到该公司环卫工人常住地的路口，提醒他们骑车不能横穿马路等，一旦发现就要重罚，处罚力度比工作不到位力度还大。

连续多起环卫工人遭遇车祸也引发了环卫工人的热议。“扣钱是环卫工人的大事，但看到这么多车祸，打心里觉得这样严管是对环卫工人负责。”川万清洁公司环卫工人胡大姐感慨地说。

然而，更多的环卫企业对环卫工人的安全管理意识仍显薄弱。记者在几条道路上随机询问一些环卫工人了解到，公司领导多是口头提醒注意安全，系统的安全培训并不多。

勿向车窗外抛物为环卫工减负

环卫工人频频受伤，不仅让出事的环卫工人家庭雪上加霜，也让社会为之痛心，究竟应如何保障环卫工人的安全，减少甚至杜绝车祸惨剧？

深圳市清洁卫生协会秘书长张润红表示，机动车道上的垃圾大多是从车里抛出来的，驾驶员或乘客随便往外扔出一个垃圾，环卫工人都要尽力清除。因此，环卫工人不得不反复到马路中间作业，来来往往的车辆，让他们处于危险之中。

蒋经理痛斥，泥头车一路走一路掉泥也让环卫工人不得不到道路上作业。对此，市人大代表杨勤呼吁，交警、住建等部门应加强对这些行为的执法管理，从源头上为环卫工人减负，减少他们上路作业的工作量。

此外，记者昨日从市环卫处获悉，近期，环卫部门将敦促全市环卫行业加强对环卫作业的安全培训，尤其是一线作业时应规避哪些交通问题，提高一线环卫工人的安全意识和技能，同时，将推动出台深圳市环卫作业市场监管的实施方案，若出现环卫工人事故，属于企业责任的，将把该企业纳入环卫行业诚信黑名单，建议招投标单位不得采用，以及在企业资质评级时，做降级处理。

市政协委员张俞强也指出，环卫工人常年在高危环境中作业，企业应提供足够的安全设施，比如反光装备等，把交通安全知识宣传到环卫工人心里去，环卫部门应将安全生产纳入到对环卫企业的考核中，发生车祸等事故后，环卫企业应积极修补安全漏洞。 ■ 深圳特区报记者 林清容 实习生 刘春宇 文/图

关键词：环卫工人,安全线,市场监管,冲洗车,市环卫处,车主,我市,安全漏洞