法律顾问成了百姓贴心人

去年6月，石家庄市鹿泉区正式启动召开“法律顾问进乡村”。今年年初，石家庄市再次发文规范“一村（居）一法律顾问”制度的落实。时间已经过去大半年，这项制度究竟落实得如何？群众买不买账？ 10月21日一早，记者跟随石家庄市司法局调研队走进鹿泉，走乡进村实地感受。

第一站是获鹿镇贺庄村。该村地处鹿泉城区中心。

“村里近两年主要工作是旧村改造。拆迁补偿、征地，走到哪儿矛盾都大得很。咱也懂些法，就是懂得不细。遇到具体事情不知怎么办，就得打电话问问俺村的‘活包公’——律师。律师一个月给俺们两委成员上一次法律课，已经成了俺们的贴心人。俺们法律意识提高了，做群众工作心里就有底！”该村调委会主任葛锁柱对法律顾问的指导赞不绝口。

记者在贺庄村了解到这样一件事：今年6月，村里一位83岁的老大爷用自家一座小院，换来三套房子、三间地下室和一个车库。房子多了，矛盾也出来了。原来，老大爷有三儿三女，为拆迁，三个老姊妹和娘家三个侄子起了争执，而且闹上了法庭。矛盾传到律师耳朵里，律师连夜给了指导意见，村干部、调解员几番上门调解，终于在10月初开庭前将此事成功调解。这件事后，该村20多起类似纠纷相继成功化解，既维护了农村的稳定，又维系了宝贵的亲情。

“在我们村，法律顾问就是村集体发展的‘活化剂’！”记者来到的第二站是获鹿镇南海山村，村支书牛建芳如此评价村里的法律顾问。

南海山村的法律顾问是石家庄重信律师事务所的赵进忠律师。去年，赵律师根据南海山村的实际，对村民代表大会、村委会的重要管理活动和各项会议决定、决策，都认真提出专业的法律意见和建议，并依法为该村农业产业化经营、集体土地开发流转献策。赵律师和村委会携手，经过近一年的努力，使南海山村和正定某家具公司签订了投资20亿元、合作40年的招商协议。

“农村土地流转是矛盾多发领域，容易在程序、租金、租期等方面产生争议。现在有了专业律师把关，集体土地出租的全过程实现了合法、公开、透明，村民们非常放心满意。”牛建芳对“一村一法律顾问”制度流露出发自内心的满意。

村里有了法律顾问，一些法律疑问可以得到及时解决。但是，在村集体“抗风险”能力中，法律顾问又能起到多大作用呢？

在北海山村，记者了解到，今年年初，该村村委会与某房地产公司因施工合同发生纠纷，村委会被起诉，对方要求支付820万元工程款。820万元不是一笔小数目！如果败诉，村委会将一无所有，所有工作会陷入瘫痪状态。法律顾问代理后，据理力争，一审判决支付对方420万元工程款。村干部接到一审判决后，激动地对法律顾问说：“你真是俺们村的‘活法宝’，这下可把俺们村给救了！”

在大河镇小栈道村，记者看到由审批卡、租赁协议、两委会会议纪要、村民代表会议纪要、表决表、决议等组成的一整套装订整齐的协议书。

“没有法律顾问审查签字，村里的公章就盖不上。”该村党支部副书记封志伟非常严肃地介绍村里每一次决议出台的经过，“村里也一样，腐败多出在程序的不完善上。将法律输入到农村的工作中，律师负责把关，工作合法不违背民意，大家认可支持！”

在鹿泉，自去年6月以来整合法律服务资源，调集全区和石家庄市的专业人才67人，对接该区216个行政村和居委会，实施“一村（居）一法律顾问”制度，法律顾问覆盖率达100%，“政府买服务，律师尽义务，村民得实惠”的运作模式已初步形成，法律顾问已经成了农民生产生活中离不开的贴心人和主心骨。

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