打造和谐幸福家园

两年多来，香河县委、县政府抓住全省学习推广“四个覆盖”经验、加强和创新农村社会管理有利契机，紧密结合香河实际，深入实施“五项工程”，基层党组织的凝聚力和向心力不断增强，形成村务运行和管理民主化、制度化，农村经济发展组织化、规模化，民生服务常态化、长效化，维稳工作全民参与的工作格局，构建了富有香河特色的农村社会管理体系。

把基层党组织铸造成“中央处理器”

打破以行政村为单位设置党组织的传统模式，在潮北新城、京东新城等新农村社区，探索建立以社区党总支为核心，“辖村支部”与“专业支部”双轨运行的党建模式。同时，把党支部和党小组建到民主组织和综治维稳组织中去，建到经合组织、产业链中去，把党组织拓展延伸到农村各个领域、行业。目前，已新建村街党总支4个，新发展农村党员387名，在“两新”组织新建党支部38个，新建党小组167个。通过基层党组织的广泛建立，切实加强和巩固了党在农村的执政基础，密切了党群联系，让老百姓时时刻刻都能感觉到党就在身边。

把基层民主组织升级为“杀毒盘”

在建立村代会、村监会的基础上，全面推行“四议一行一监督”工作机制，在各乡镇高标准建立“三资管理中心”，切实加强村集体资金、资产、资源的监督管理。各村街凡涉及发展规划、项目建设、财务支出等重大事项，村党组织都要在广泛听取各方意见、认真调查论证的基础上，按照村党支部提议、村“两委”联席会商议、村党员大会审议和村民代表会议或村民会议决议的“四会议事”程序进行决策。村委会作为具体执行机构，明确责任分工、完成时限，组织人力、物力、财力，认真抓好落实。村监会对决议内容、决策执行过程、实施结果、财务收支等情况进行全程、全方位监督。“四议一行一监督”制度的实行，充分保障了村民在农村社会管理中的知情权、参与权、决策权和监督权，进一步规范了村街事务运行，有效减少和避免了大量矛盾纠纷。

把综治维稳组织设定为“稳压器”

建立“三站一队”综治维稳工作体系，即以综治维稳工作站为龙头，以平安志愿者工作站、调解志愿者工作站为骨干，以治安巡逻队为辅警力量，在每个村街建立一支5至10人的巡逻队，剔除辖区内各类安全隐患。在此基础上，全面推行网格化管理，按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”的原则，以村民小组（或单元楼、片区）为单位划分网格，每个网格由50至60户组成，设网格长一名，每20至30户设一名网格管理员。在村（社区）建立网格化服务管理工作站，在乡镇（街道）建立网格化服务管理中心，全面构建起了农村网格化服务管理平台，切实做到了信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、帮扶解困到位、便民服务到位。实施网格化管理以来，试点镇、村的社会服务管理水平得到了进一步提升，累计化解各类矛盾纠纷154起，为群众办好事、实事88件，协助破获各类治安案件12起，实现了“小事调解不出网格，大事化解不出村、镇”的预期效果。

此外，把经合组织建设成“孵化器”，充分利用农村现有各类资源，在自愿互利的基础上，采取村组农户联合、能人大户领办、龙头企业带动、流通市场链接等方式，因地制宜培育各种农村经济合作组织，实现农民利益的最大化。

县委、县政府还把民生组织打造成“服务器”，立足民生，从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，实施“一所卫生室、一个休闲文化广场、一支卫生保洁队”的农村“三个一”工程。截至目前，已组建花会、秧歌表演队伍105个，篮球、乒乓球、武术等体育队伍30余个，戏迷协会10余个，使农民的业余生活在健康向上的主旋律上不断丰富多彩。

关键词：党建模式,和谐幸福,维稳,网格化,孵化器,稳压器,服务器,中央处理