严罚之下“大面积”作弊缘何爆发

□法制网记者台建林

“1、2、3、4,请答完的考生再修改三道题,请答完的考生自行修改三道题。11到15题,2、4、2、1、2。第16到20题,0、5、3、1、4。第21到25题,1、2、4、3、2。”

10月18日、19日,陕西西安,全国执业药师准入考试多个考场外,陕西省无线电监测站的工作人员都监听到上述异常无线电信号。

一个大面积作弊的案件就此浮出水面。

7个考点2440人作弊

“这肯定是作弊。他用1、2、3、4、5代表A、B、C、D、E。这是一个非法的设台信号,因为它在140兆赫兹,140兆赫兹是国家不允许对讲机频段的。”

陕西省无线电监测站工作人员分析,这应该是一个正在传输考题答案的无线电信号,随后他们立即对这个信号进行了阻断,并将这个信号传输的语音录了下来。

而在考场内,监考人员也通过技术手段,迅速锁定了携带无线电接收器等作弊工具的考生,并将他们“请”出了考场。

全国执业药师准入考试,由国家人事部、国家食品药品监督管理总局共同负责,省级人事部门组织实施。

据了解,本次考试中的作弊现象是陕西历年来执业药师资格考试中最严重的一次。陕西省人事考试中心考务部部长杜方帅说:“一个考点最夸张抓出来700多(人),7个考点抓了2440人(作弊)。”

陕西省人事考试中心联合公安机关已经查处两个作弊团伙,涉及2000多名作弊考生。对案情的调查仍在进行。

开考10分钟就有答案

据初步查证,提供作弊设备的人,让多名同伙报名参考并提前交卷离场；而后,他们通过记忆,在场外共同合成完整试卷；接着,这些人请人在短时间内完成试题；最后,他们通过无线发射台向考场内的作弊者传递答案。

陕西省无线电监测站工作人员介绍,他们一般能检测到两种信号,一种是语音信号；另外一种是数字信号,也就是数字、字母或者文字。

语音信号:作弊者戴上耳机,身上挂一个线圈,有振荡器和电池,接收频率通过振荡器传送给耳机,这样能听到语音信号。

数字信号:利用数字编排、数码传输,传输到接收端之后,在LED小显示屏上显示答案,比如A、B、C、D。接收端一般伪装成橡皮、尺子、文具盒。

而有使用者称:设备来了,站在考试教室周围一听,全部答案就有了,开考10分钟就出来了。

作弊设备价格不菲。杜方帅说,有的人使用这一台作弊设备的押金就得2000元。

巨大利益驱使铤而走险

据杜方帅介绍,利用电子设备作弊的考生将被取消全部科目成绩,同时被暂停两年所有人事考试报名资格。

处理不可谓不重,但作弊者缘何多如过江之鲫?

陕西省执业药师资格证考试以两年为一个周期,参加考试人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目考试,否则成绩作废。陕西现有药品批发零售企业8500多家,市场对执业药师的需求量相当大。然而,陕西目前只有4000多名执业药师,其中还有一部分在医疗机构。

根据《药品经营质量管理规范》的要求:药品企业负责人、批发企业质量负责人必须是执业药师,新开办药店负责人必须是执业药师。也就是说,对新开设的药店均要求严格执行“没有执业药师就不能开药店”的规定；而对于已经营业的药店,有3年过渡期,在2015年年底如果还未注册配备执业药师,那么这些药店将被取消售药资格。

知情人分析,正是市场利益驱使一些考生在考试中铤而走险,不惜作弊通过考试。制图/高岳

□说“法”

完善立法严惩考试作弊

近年来,国家级考试作弊事件时有发生。究其原因,不外乎两点:其一在于诸多考试成为“敲门砖”；其二则是作弊背后见不得光的利益链,一些培训机构或不法分子为牟取利益提供答案或作弊器材,为考试作弊推波助澜。

如何整治考试作弊?有法律界人士认为,目前我国专门惩治考试作弊行为的法律法规较少,大多属于部门规章,层级过低,应出台一部专门的全国性的考试法。考虑到大规模考试作弊大多是相关单位有组织的行为,考试法应加大对单位的处罚力度。

有检察官认为,整治考试作弊,应加大刑法打击力度。当前,刑法只对考试中泄露或窃取国家秘密行为有相关规定,但对提供作弊器材、场地的外围人员则没有惩处条款。目前,对“助考”行为多用泄露国家秘密罪和生产销售间谍专用器材罪定罪量刑,让很多违法人员逃脱打击,立法机关可以考虑在刑法中增设“破坏考场秩序罪”等罪名,加大打击力度。余飞

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今年1月12日,有媒体报道称硕士研究生全国统一入学考试哈尔滨理工大学考点出现通讯工具作弊事件。教育部当日回应称,对此事涉及的教育系统机构和人员,一律依照有关规定严肃处理,绝不姑息。对作弊考生,相关处分记入诚信档案并通知考生所在单位,由考生所在单位视情节给予党纪政纪处分。黑龙江省教育厅也于1月12日派出调查组进驻哈理工迅速展开调查。13日,公安机关成立专案组立案侦查。经公安机关侦查,不法事实基本查清,初步认定此案是精心策划预谋并利用高科技设备非法窃取国家秘密的案件,此涉案资金约150万元人民币,收缴作弊器材90套。

关键词：大面积,大规模考试,作弊现象,作弊工具,黑龙江省教育厅,考生,科目