评论：“车补是不是福利”关键要算好经济账

今年年底，将基本完成中央和国家机关及其所属参公事业单位公车改革，各地也将上报车改总体方案。有网友质疑，有些在岗人员原本没有公车也不需要公车出行，车改后却发放补贴，这不是新增福利吗？中央车改办相关负责人表示，这种看法是片面的。此前，虽然一般公务人员没有专车，但并不是不使用公车。因此，车补不是新福利，而是一种改革性补贴，是对传统公车使用管理办法的革新，让财政支出花在明处。

就公车改革而言，20年前就开始整了——1994年中办、国办印发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，算是开启了公车改革的步伐。遗憾的是，虽然公车改革历时20年了，但其效果却不甚明显。

新一轮的公车改革，其力度之大、针对性之强，都是空前的，如“取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车”这样的力度；如公车改革“中央和国家机关在2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成”这样的时间表等，这些决定几乎与民意保持一致，其进步意义不言而喻，也让公众看到了希望。

不过，必须发问的是：之前的公车改革，大多是雷声大雨点小，这次能不能实现最终目标呢？这值得追问。毕竟，之前公车改革步履维艰，源于既得利益者的阻挠，这次公车改革的力度更大，既得利益者怎可能善罢甘休？毕竟，既得利益者的“道德觉悟”，不可能一下子就提高了。而且，谁愿意自己割自己的肉呢？所以说，公车改革同样是不看广告看疗效的。

与此审视可知，网友的质疑，其实是有一定道理的。从网友反馈的情况来看，他们质疑主要聚焦在两个方面，一则，以前一些公务员没有公务用车，现在却有了车补，这算不算新增的一种福利？二则，在新的境况下，会不会有人既坐车又拿“车补”，这算不算一种滥发福利？

这些担忧是很有可能的，那么公车改革在推进的过程中，便不能无视这些现实的问题，而必须将问题防患于未然，如此，公车改革才有良好的效果。而要对网友的这些焦虑进行积极的回应，一方面，自然是需要加强监管，完善制度设置，让车补的发放运行在公平的轨道上；另一方面，则是保持信息的公开透明，众所周知，阳光是最好的防腐剂，要防止车补发放在执行过程中走样变形，唯有信息的公开透明可以疏解。既加强了系统内部的监管，又欢迎系统外部的监督，车补的发放，才会更有正义性。

不过，车改最大的目的，是要贯彻执行勤俭节约的目标。简而言之，车改的终极目的，就是“省钱”，就此来说，各地应该算好经济账，以确保车改之后公车支出是减少了而不是增加了，这是最起码的底线。不然，公车改革就背离了其初衷。■龙敏飞

关键词：公车改革,疗效,公车使用,领导干部,国家机关,网友质疑,及其,公务