去年我国新发生药物滥用者持续增加

法制网记者 胡建辉

国家食品药品监督管理总局官网9月26日公布其与国家禁毒委员会办公室联合发布的《国家药物滥用监测年度报告（2013年）》。全文如下：

药物滥用是当今世界存在的严重公共卫生和社会问题之一，已成为威胁人类健康、社会安定和经济发展的全球性问题。药物滥用监测是用流行病学的方法，系统收集药物滥用及其影响因素的资料，研究分析药物滥用分布特征及变化规律，预测流行趋势，评估药物滥用风险，为国家有关部门掌握情况、预判形势，制定科学的禁毒和特殊药品管理政策提供基础数据。借鉴国际先进经验和做法，我国于1988年启动药物滥用监测工作。此项工作由国家食品药品监管总局负责组织，国家药物滥用监测中心负责具体工作实施和对省级监测机构的指导，全国31个省（区、市）成立了药物滥用监测机构。此项工作得到公安、卫生、司法等部门的支持配合。

日前，国家食品药品监督管理总局、国家禁毒委员会办公室联合发布《国家药物滥用监测年度报告（2013年）》。2013年度全国药物滥用监测系统共采集31个省（区、市）的药物滥用监测调查表20.3万份，主要监测对象为强制隔离戒毒机构、自愿戒毒机构、社区药物维持治疗机构、拘留所等禁毒执法机构收治/收戒的药物滥用者。结合近年来我国药物滥用的流行趋势，2013年重点加大了对拘留所等禁毒执法机构的监测力度。年度报告针对2013年度我国药物滥用监测总体情况进行分析，重点描述海洛因、合成毒品、医疗用药品以及新发生药物滥用者的情况，并通过纵向比较2009年至2013年的监测数据，显示了我国药物滥用现状、特征以及流行趋势。

年度报告显示2013年我国药物滥用的特点为：一是新发生药物滥用者持续增加，合成毒品滥用者是新发生药物滥用者的主体。新发生药物滥用者中，合成毒品滥用者占80.5%，近5年增加了41.7个百分点。二是海洛因仍是药物滥用者滥用的主要物质，但呈逐年下降趋势。海洛因在药物滥用监测人群中的滥用率为66.8%，近5年下降22.7个百分点。三是合成毒品滥用呈逐年上升趋势，“冰毒”为主要滥用物质。合成毒品滥用率为33.9%，近5年增长17.1个百分点。“冰毒”滥用者占合成毒品滥用人群的77.9%。四是药物滥用者年轻化趋势明显，35岁以下人群为合成毒品的滥用主体。50.7%的药物滥用者为35岁以下青少年，70.1%合成毒品滥用者为35岁以下青少年。五是医疗用药品滥用/使用处于较低水平，并呈逐年下降趋势。医疗用药品报告滥用率为6.0%，较2012年下降2.2个百分点。

2013年，我国新发生药物滥用者持续增加，以“冰毒”为代表的合成毒品滥用人群快速增长，且不断趋于年轻化。药物滥用已波及到不同文化程度，蔓延到社会各个层面。年度报告表明，我国药物滥用形势严峻。我国政府为维护社会和谐稳定，保护公众健康安全，采取了一系列措施，努力遏制药物滥用问题在我国蔓延。颁布实施《中华人民共和国禁毒法》等法律法规，不断健全法规体系；发布《关于加强禁毒工作的意见》，创新禁毒工作体制机制，完善药物滥用综合治理体系；强化日常监督检查，规范医疗用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品生产经营等行为，严防流失与滥用；深入开展禁毒人民战争，全面落实综合治理措施；开展宣传教育活动，督促企业依法生产经营，警示公众自觉拒绝药物滥用；采取综合干预措施，开展戒毒康复救助服务工作，加大对制贩毒品等违法犯罪活动打击力度，降低非法需求和毒品的危害。优化药物滥用监测系统功能，不断提升药物滥用监测工作能力和水平。

关键词：药物滥用者,综合干预,冰毒,毒品滥用,国家食品药品,关于加强禁毒工