上市环保核查制度存在利益寻租

法制网北京9月26日讯 记者郄建荣 执行了多年的企业上市环保核查制度将被终结。环保部25日召开的常务会议明确，各级环保部门不再开展上市环保核查工作，而改为日常环境监管。

据介绍，9月25日，环保部部长周生贤主持召开该部常务会议，在这次会上，环保部决定，取消上市公司环保核查制度。

2011年2月14日，环保部曾发布《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》，事实上，在通知下发之前，各地环保部门已经开展了上市公司的环保核查工作。而2011年这份通知是对环保核查工作进行规范。同时，该通知对部省等各级环保主管部门如何进行环保核查做出了明确规定。

对于执行了多年的上市环保核查制度，环保部也给予了肯定。至于取消的原因，环保部表示，上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题。

环保部认为，根据党的十八大和十八届三中全会关于简政放权、深化行政审批制度改革精神，对上市环保核查工作进行改革十分必要。为此，环保部征求系统内外各方面意见，拟定了上市环保核查工作改革思路。遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。

环保部决定，停止受理及开展上市环保核查；地方各级环保部门停止开展上市环保核查。停止环保核查后，将严格规范对上市公司的日常环保监管；同时还将加大政府和企业环境信息公开力度；环保部建议，保荐机构通过公开渠道获取企业环境信息。

考虑到上市公司直接涉及股民利益、社会关注度高等特点，环保部要求尽快研究拿出上市环保核查制度取消之后的严格规范监管措施，再印发上市环保核查制度改革文件，做到环保核查停止的同时，上市公司环境监管不放松，确保环境安全。

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