6人串通竞标低价租用店面高价转租 均获刑被罚

林甲等6人互相串通，以低价竞标取得福清市高山镇农贸市场内店面的承租权，然后再高价转租给他人，从中获取高额利润。日前，福州市中院终审以串通投标罪，分别判处林甲等6人有期徒刑1年到1年9个月不等，并各处以相应的罚金。

2013年7月，福清市市场服务中心发布通告，准备将福清市高山镇农贸市场内的16家店面（其中一号、十六号店面各作为一个标的，二至十五号店面作为一个标的）进行公开招标出租，每间店面竞租保证金为10万元。

当地村民林甲、韦某、翁甲、翁乙、吴某为代表的5个竞标人相继报名，竞租二至十五号店面。其中，林甲代表其本人以及刘甲、翁丙（另案处理）竞租。林甲出资60万元（其中的25万元系其妹夫林乙出资），刘甲出资50万元，翁丙出资50万元。韦某、翁甲、翁乙代表原14户店面店主竞租，每户店主出资30万元。吴某代表其本人参与竞标。

为了压低中标价，2013年7月4日，林甲、刘甲、韦某、翁甲、翁乙、翁丙以及林乙、何某某（另案处理）等人到翁丙家中商量围标方案。在协商过程中，韦某、翁甲提出本次竞租让韦某或翁甲中标，并同意中标后分给其他参与竞租人员每人5000元好处费。翁丙嫌好处费太少，不同意韦某、翁甲的提议，要求增加好处费。韦某、翁甲、翁乙为了让林甲、刘甲以及翁丙等人少拿好处费，就假称翁乙不是代表原店主，也得分好处费。

经过激烈的协商后，这些人最终达成以下围标协议：福清市高山市场二至十五号店面，让代表原店主的韦某或翁甲中标；林甲、翁乙、吴某竞标报价必须是标底价加几百元，韦某或翁甲竞标报价为标底价加3000元；韦某或翁甲中标后，分给林甲方好处费15万元；分给吴某、翁乙好处费各8万元。吴某因有事未到场，刘甲和何某就通过电话与他商量围标事宜。吴某在了解协议内容后，同意参与围标。

7月5日，福清市市场服务中心在竞标现场公布标底价为45万元后，韦某、翁甲、翁乙、吴某均按事先约定以很低的价格报价。但林甲却临时变卦，未按事先约定报价，而是以45.38万元的价格报价，成功竞得该市场二至十五号店面租赁权。

后林甲、刘甲以及翁丙，决定将竞得的店面高价转租，并指使刘甲妻子与翁丙妻子出面，与原14家店店主洽谈转租租金事宜。经多次协商决定，林甲等人将竞得的店面以110.38万元（即在中标价基础上，加价65万元）转租给原14家店店主。原14家店店主按照店面面积分摊租金，并将钱款汇到刘甲妻子的银行账户中。刘甲妻子根据翁丙的指示，将65万元获利进行分配，其中翁丙分得21.4万元、翁丙表侄邱某分得13万元、林甲分得10.4万元、刘甲分得15.2万元（其中的7.2万元分给其妹夫林乙）、翁甲与韦某各分得2.5万元。

案发后，刘甲和林甲分别退出赃款14.4万元和10.4万元。

福州市中院经终审审理认为，被告人刘甲、林甲、韦某、翁甲、翁乙、吴某，结伙串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。鉴于他们到案后均供述了自己的罪行，认罪态度较好，自愿缴纳罚金，有的还退出了赃款，遂予以酌情从轻处罚。（陈鸿星）

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