老人自费为村修路涉嫌非法占地 调查1年多不起诉

前天，60岁的老蒋走了近3个小时的山路，从家里赶到浦江县虞宅乡乡政府办公室，他有些坐立难安，时不时地起身踱步。

五年前，老蒋自费在村里修了一条路，不仅方便了自己家人进城，还为这个偏僻的小村引来了不少城里的游客。可正是因为这条路，他涉嫌非法占用农用地，差点被公安关了进去。

他来乡政府，就是来等最后的处理意见的，等了一年多，结果会怎么样，他也吃不准。

一家人

偏僻的小村里只剩七口人

修一条路是他们最大的梦想

老蒋家住浦江县虞宅乡石台盘行政村茶坪自然村，过去要想从村里到浦江县城，他必须先走上几公里的羊肠小道，走到离村子最近的登高村。运气好的话，在那里可以找到一辆三轮车搭到城里去，要不然就只能继续走到更远的方宅村或余宅上张村，等待进城的公交车。

这样进一趟城，必须天一亮就出发，赶回家的时候差不多天都黑了。因为交通不便，每年都有村民从那里迁出，现在整个村子只有蒋家三兄弟还住着。

住得这么偏，出行又不方便，生活条件自然好不到哪里去。

老蒋的弟弟今年58岁，还是个单身汉。老蒋的哥哥原本有个独子，但前几年因为尿毒症去世了，只剩下夫妻两人相依为命。只有老蒋家的情况还算好，夫妻二人膝下有一儿一女。

这么7口人，挤在一座泥土房里。

一家人实在没有足够的积蓄到村外置办房产，修一条路方便出行，成了他们最大的梦想。

一条路

自费十几万，负债十几万

不到8个月他就修了2公里

几年前，附近登高村的村民主动提出，愿意把进入茶坪村所经过的一片山免费让出来，给蒋家兄弟修路。这件事，让老蒋很感动，修路的事也开始有了眉目。

2009年4月初，在得到了村委及村民的同意后，老蒋与村委会签订了修路协议，约定施工期限为三年，并向村委会交纳了保证金。

当时已近花甲的他踌躇满志，打算倾其所有也要把路修好。然而，修路的历程注定曲折，所需的审批事项多，且涉及不同部门，手续相当繁琐，过了很长一段时间也没有完全办好。

这下，老蒋坐不住了。

“反正自己修路是做好事，我干脆一边施工一边等审批结果好了，这样也不耽误工期。”这么想着，老蒋拿出了自家的全部积蓄十万余元，又找人借了十几万，让老婆给施工人员烧饭，叫哥哥也来帮忙，全家总动员开始修路。

附近的村民们被老蒋自费修路的精神感动，纷纷义务来帮忙，并提供了一些赞助，大家都亲切地比喻老蒋为当代“愚公”。

有了大家的鼓励，老蒋的干劲更足了，不到8个月就把这条长2公里、宽4.5米的路修好了。这下出行方便多了，收割农作物也不用肩挑背扛了。更令老蒋开心的是，因为这条路的修建，不断有各地游客到这座偏僻的乡村来度假。

一桩案

修路涉嫌非法占用农用地

老蒋觉得有些委屈

2012年12月，事情突然出现了大逆转。

当地森林公安在走访中发现，老蒋修的这条路导致10余亩林地遭毁坏，再加上没有完整的审批手续，涉嫌非法占用农用地，于是立案侦查。

接到当地公安的电话后，老蒋主动配合调查，交代事情经过。考虑到他的行为不存在社会危害性，公安部门对他进行了取保候审。

在等待处理结果的一年多时间里，老蒋时常觉得委屈。“我这是做好事，怎么就犯法了呢？”

浦江县检察院了解到这些情况后，多次与老蒋本人及所在村委、乡政府沟通联系，并深入实地勘查。最后认为，虽然老蒋的行为构成犯罪，但修路是为了方便村民，并非谋取私利，且路修好后确实带动了旅游业的发展，便在8月26日对老蒋当面宣布了相对不起诉的决定。

也就是说，老蒋没事了，悬在心里一年多的石头，终于落地了。“都怪自己不懂法，多亏检察院给我一次机会。”老蒋还说，“要是真的因为这件事还坐牢了，我也不后悔，因为我觉得我在做好事。”

最新进展

当地政府想请老蒋再修一条路

他还打算在村里发展农家乐

此案发生后，茶坪村的情况引起当地政府的高度重视，他们计划再修一条路，将该村与山外公路全部连通。而这次修路的负责人，还会是老蒋。

“这一次审批手续都是齐全的，我可以安心修路了。”老蒋露出憨厚的笑容，“等路完全修好之后，我还想发展村里的农家乐。”

本报通讯员 彭文芳

本报特约记者 陆欣 本报记者 吕艺真

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