公安部4位副部长街头发放"防范恐怖袭击手册"

傅政华在发放“防恐手册”

国家反恐办首次编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》，昨天上午在全国多地向群众免费发放。昨天北京的首发仪式在西城区宣武门外大街庄胜崇光广场举行，公安部常务副部长杨焕宁，公安部副部长陈智敏，公安部副部长、北京市委常委、公安局长傅政华，公安部副部长、国家反恐办主任李伟向路过的市民发放了手册。

据介绍，《公民防范恐怖袭击手册》共分为“什么是恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员”、“遇到恐怖袭击怎么办”、“紧急情况下如何自救互救”等42个具体问题，以文字和漫画相结合的方式，具体形象地介绍了公民反恐、防恐的基本常识。通过手册，群众既能够深刻认识暴力恐怖活动的严重危害，提高识别可疑人员、物品能力，也可以增强自救、互救技能，旗帜鲜明地反对恐怖主义、打击恐怖活动，推动在全社会形成防范打击暴力恐怖犯罪的强大声势。据介绍，为切实提高公民防恐手册的实用性，国家反恐办专门组织力量，进行了广泛调研，并密切结合当前我国反恐怖斗争的新形势、新特点，充分借鉴了国外群众防范恐怖袭击的经验、做法。

国家反恐办负责人指出，恐怖活动严重危害人民生命财产安全，严重挑战社会秩序和人类文明底线，公安机关必须出重拳、下狠手，坚持打早打小、露头就打，不给暴恐分子可乘之机。打好反恐战争，广大人民群众的积极参与至关重要。只有紧紧依靠群众、发动群众，人民群众广泛参与，才能真正对恐怖活动形成围剿之势，最大限度将暴恐犯罪摧毁在萌芽状态。

首批防恐手册共计50万册，将由各地公安机关组织在社区、街道等公共场所进行分发。据了解，除北京外，昨天上午，辽宁、上海、河南、广东、新疆等地同步开展《公民防范恐怖袭击手册》发放活动。

“防恐手册”写了什么？

公安部反恐怖局2008年7月17日曾印发《公民防范恐怖袭击手册》，并于2010年改版。此手册主要就发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子设计了39种情景。而昨天印发的2014版防恐手册内容更加细化，共分为42个项目，根据当前反恐形势，防恐手册新增加了“砍杀恐怖袭击”、“冲撞碾轧恐怖袭击”和“纵火恐怖袭击”三种常规恐怖袭击手段介绍。

遇驾驶机动车冲撞碾轧怎么办？

手册介绍，要迅速躲避、及时报警、自助互救和事后协助。如“迅速躲避”中描述，“看到车辆冲撞碾轧过来，要迅速向两侧跑开，躲避冲撞碾轧车辆”。

遇到刀斧砍杀恐怖袭击怎么办？

手册中介绍应快速跑开、迅速躲避、奋力反抗(自卫)、及时报警、自助互救和事后协助六项，如“快速跑开”的内容是，“看到有人手持刀斧砍杀时，不要停留观看，丢弃携带物品，迅速跑开，远离手持刀斧的人”。“奋力反抗(自卫)”的内容是，“在无法跑开或躲避时，联合他人，利用随身携带的物品(手提包、衣服、雨伞等)和随手能够拿到的物品(木棍、拖把、椅子、砖块、石头和灭火器等)进行奋力反抗(自卫)”。

公交车上遇纵火恐怖袭击怎么办？

在原有项目中，此次新手册也有所改动，如“在公交车上遇到纵火恐怖袭击怎么办”此次新版增加了“呼叫灭火”，内容是“大声告知司机：着火啦”，还在“自助互救”中增加了“协助医务人员救治、搬运伤员”的表述，以及“协助调查”内容，即“客观详细地向警察描述看到的情况”。

如何识别可疑爆炸物？

可疑爆炸物的识别方法包括“看、听、嗅”三种方式，其中在“嗅”中描述，“如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋(硫化氢)味，自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等”。

对话

暴力恐怖举报已奖励10万元

昨天上午，市公安局反恐怖总队队长张利民接受了北青报记者的采访。

记者：北京从暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制设立以来，现在奖励情况如何？

张利民：现在奖励了6人，已经到了10万元。

记者：是否还有新的奖励？

张利民：下一步还会奖励一批，有的是案件还没有结束，有的是线索还没有核实完，这批(奖励的)人员数量和涉及金额会更高。

记者：首批奖励中有涉及卖汽油的案例，第二批奖励中有哪些类型？

张利民：卖汽油是其中一项，如还有一些暴恐音视频的发现我们也有奖励。

记者：市民举报意识是否越来越强？

张利民：非常强，效果越来越好，大家意识也在提高，(从开通举报以来)我们认为有价值的(反恐线索)达到200条。

记者：下一步反恐演练的重点是？

张利民：下一步我们还会有一系列的反恐演练，并更具有针对性，重点包括对公共交通和重点地区的反恐演练等，包括我们自身反恐技能的进一步提高。

记者手记

反恐，这是咱们大家伙的事儿

反恐斗争具有长期性、严峻性和复杂性，打好反恐战争，既需要专业队伍的有力打击，也需要广大人民群众的积极参与和强力支持。国家反恐办首次面向公众免费发放《公民防范恐怖袭击手册》，可以进一步加强群众主动识别、防范恐怖分子的意识，更主动地参与到反恐斗争中来。

此前，公安部于6月下发了《关于公安机关建立完善暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制的通知》，鼓励群众积极主动举报，强调重奖、快奖更要保护举报人。这些举措的出台不仅是动员群众共同参与到反恐斗争中来，更多体现了党和政府对人民群众生命高度负责的态度和浓浓的人文关怀。相信随着更多群众参与到反恐斗争中来，凝聚起共同打击暴力恐怖活动的强大正能量，就能真正对暴恐活动形成围剿之势，让暴恐分子成为“过街老鼠，人人喊打”。

恐怖活动严重危害人民群众生命财产安全，严重挑战社会秩序和人类文明底线。严厉打击暴恐活动，谁也不能置身事外。只有充分调动各方面力量，整合各方面资源，逐步建立“专群结合、全民参与”的全社会反恐防恐常态化工作机制，充分利用多方资源开展宣传教育活动，进一步增强广大人民群众的反恐防恐意识，调动起广大群众的积极性，才能铲除暴恐犯罪的生存土壤，确保打赢这场反恐维稳人民战争。记者 李涛 记者 汪震龙

关键词：恐怖活动,公民防范恐怖袭击手册,公安部副部长,防恐手册,反恐斗争