评论：“断崖式降级”彰显反腐决心

7月16日上午，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣；江西省委原常委、秘书长赵智勇；青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵3人被开除党籍。值得注意的是，被开除党籍的这3名官员中，首次有2名被降级，张田欣由副省级降为副处级非领导职务，赵智勇由副省级降为科员。(《法制晚报》7月16日)

据统计，十八大以来被调查的35名省部级高官中，有18人已被“双开”。张田欣与赵智勇只是被开除党籍、降级、收缴违纪所得，有媒体对此的解读是，这两位问题官员只是违纪，还没有达到违法的程度，所以只是党内处分、行政降级，没有移送司法机关。这一分析有一定的道理。

此前被查处的副省级官员已有降级先例。去年12月中纪委通报指出，黑龙江省副省级干部付晓光公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”，决定给予付晓光留党察看一年处分，并将其由副省级降为正局级。如今，张田欣由副省级降为副处级非领导职务、连降4级，赵智勇由副省级降为科员、连降7级，被一些网友称为“断崖式降级”。

这种“断崖式降级”释放出什么信息呢？首先意味着处分违纪官员的力度在加大。虽然这些问题官员没有涉嫌违法犯罪，但是按照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，对那些违纪而不违法的官员也有相应的处分，其中降级就是一种。也就是说，在坚持“老虎”和“苍蝇”一起打的同时，对于已经查实存在问题的官员，在处理时也是从重从严。这充分反映出中央的反腐决心进一步“升级”，某些官员即使没有达到移送司法机关的程度，也要依据现有制度从重从严处分。

公务员是按照职务来发放工资福利的，职务越高工资等待遇越高。如果对这些问题官员只是小幅度降级，既达不到惩戒的目的，财政还要为他们享受高待遇而埋单。这两位副省级官员被“断崖式降级”，副省级待遇被取消，节省了财政资金。另外，如果某些官员没有达到违法犯罪的程度，被降级使用之后多少还能发挥一定的作用，毕竟这些官员工作多年，有一定的能力与经验。当然，被“断崖式降级”的官员能否真正改过自新，能否在新的级别、岗位上干出成绩，还有待观察。

“断崖式降级”彰显出的反腐决心，对广大领导干部具有一定的警示作用，也让公众对惩治腐败更加坚定了信心。（冯海宁）

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