文章谈杜绝“裸官”现象：需清理更需严防反弹

治理“裸官”已被中央提上议事日程。今年上半年，中央组织部下发《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》（下称《管理办法》），明确5类重点岗位“裸官”需清理。据7月15日《南方都市报》报道，“裸官”清理首先在副处级以上领导干部中推行，目前一些省份组织系统已组织摸底。

从源头上反腐，清理“裸官”势在必行，这已是社会的共识。高层出台有针对性的规定，意味着对清理“裸官”不但下了决心，而且正式开始发力。这将掀起新一轮反腐风暴，更可能预示着反腐治标治本开始同步推进。

让“裸官”无官可做，首先要明确什么是“裸官”。2010年中办、国办印发的《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（下称《暂行规定》），将配偶、子女均已移居国（境）外的；没有子女，配偶已移居国（境）外的；以及没有配偶，子女均已移居国（境）外的国家工作人员列为“裸官”范围。《管理办法》则明确：配偶已移居国（境）外以及没有配偶、子女均已移居国（境）外的国家工作人员，都在监督清理之列。应该说，这一定义更为精准，因为对一个家庭来说，配偶既是经济利益共同体，在法律关系、感情关系上也密不可分，不管有没有子女，只要配偶移居国（境）外就应视作“裸官”。

让“裸官”无官可做，必须明确处理措施。《暂行规定》只要求副处级以上领导干部填表申报个人财产、配偶、子女等相关情况，并未明确要对“裸官”采取哪些措施；《管理办法》首次明确需对“裸官”进行清理：“裸官”不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位及上列机关的工作部门、内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，对于已在这些岗位任职的“裸官”，组织人事部门应与其谈话，或者动员其配偶、子女回国，或者调岗。这样的规定，对于治理“裸官”更具刚性。

让“裸官”无官可做，离不开社会监督。回头来看，不少落马官员曾瞒报“裸官”身份，甚至连组织人事部门都不掌握，要不是有人举报，还不知道何时揭开真面目。由此可见，全面清查“裸官”除了组织部门要发力，公众的监督也必不可少。在清理过程中，最好能在一定程度上公开官员的相关信息，让全社会一起监督。

更要紧的是，“裸官”不能止于“裸退”。纪检机关、检察机关应密切关注清理出的“裸官”背后有无贪腐行为，只要有线索，就要一查到底。

当然，杜绝“裸官”，清理只是第一步，清理之后如何严格管理，严防反弹，既是社会期待，也考验从严治官的决心和智慧。这需要不断完善制度，严格执行规定，也需要适时修改相关法律法规，实现依法治“裸”。（姜洪）

关键词：裸官,管理办法,暂行规定,国家工作人员,南方都市报