部分饭店“最低消费”改头换面成“包间限制”

　　11月1日起，商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》正式实施。《办法》明确规定，餐饮经营者不得设置最低消费，违规者最高可被罚3万元。这已经是今年对餐饮业设置最低消费进行的第三次限制。昨日记者对石市餐饮市场走访发现，中高档饭店早已取消了最低消费，反倒是一些中低档餐馆改头换面地设了包间使用门槛。

　　禁令

　　“取消最低消费”本月再执行

　　根据商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下称《办法》)，餐饮经营者再次被禁止设置最低消费。这已经是今年“三禁”餐饮业最低消费。

　　按照《办法》的规定，除了禁止餐饮经营者设置最低消费之外，还要求餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包；促销活动期间，餐饮经营者不得故意拖延提供相关商品或服务，不得以任何形式降低商品质量或服务水平等。《办法》从11月1日起生效，如果餐饮企业违反《办法》规定，将面临最高3万元的罚款。

　　早在今年1月份，最高人民法院对“禁止自带酒水”、“包间设最低消费”等定性为违反相关法律规定，称属于服务合同中的霸王条款。

　　3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，其中要求餐饮企业“餐前引导适量点餐，餐后主动帮助打包，不得设置最低消费额。”

　　一年“三禁”餐饮业最低消费，禁令来自多个部门，最终能否真正禁得了呢？

　　调查

　　部分中低档饭店设置包间“消费门槛”

　　昨日，记者以消费者的身份调查了10余家餐饮企业，发现一个规律：越是人们印象中“高端大气上档次”的高星级酒店及高端酒楼，越没有最低消费；反倒是部分中低档餐厅对包间设置了茶水费、不得点特价菜等消费门槛，而各色咖啡茶座、西餐厅等小资类型餐厅基本都有最低消费。

　　昨日，记者拨打了世纪大饭店、世贸广场酒店、中茂海悦酒店、国际大厦、国宾大酒店等多家五星级以及四星级酒店的订餐电话，当记者询问包间是否有最低消费时，工作人员均回答，所有包间无论大小，都没有最低消费限制。“我们已经取消最低消费一年多了。”一家高星级酒店的餐饮经理如是说。

　　除了星级酒店，俏江南、海参皇、光明渔港等知名饭店也都没有最低消费。“以前有过，后来取消了，已经取消一年多了。一是这两年高端餐饮市场不景气，因此各种消费限制都没有了；二是最低消费这事说过好多次了，所以早就取消了。”海参皇酒店张总告诉记者。

　　在高档饭店经历阵痛期间，不少中低档酒店反而迎来了消费热潮，因此虽然基本也都没有设置最低消费，但部分饭店还是为包间设置了使用门槛。

　　昨日，记者走访发现，有的饭店要订包间，规定必须要消费茶水或者豆浆等；有的则在大厅“广而告之”：特价菜只限大厅用餐，包间不可点；而团购用户更是被很多饭店拒之于包间门外，无论多少人，只能坐大厅。

　　记者在对消费者的采访中了解到，在中低档餐厅，更广受诟病的，还有一次性收费餐具。一次性收费餐具在中低档餐厅的使用率已经高达90%。

　　咖啡厅、西餐厅最低消费“岿然不动”

　　记者调查发现，最低消费限制最普遍的是咖啡厅、西餐厅等。似乎它们不属于餐饮业一列，问起包间费，不仅绝大部分都有，而且还不低。

　　“小包最低消费是258元，大包是558元。”在建设大街上的一家西餐厅，服务人员表示，大厅没有限制，包间都有最低消费。记者询问为什么要设置最低消费时，服务人员没有正面回应。而针对禁止设置“最低消费”的规定，该服务人员表示没有接到通知，不清楚有此规定。

　　“这是惯例，大家都这样收的。装修、服务成本这么高，没有最低消费岂不赔本吗？”一家西餐厅的负责人直言不讳。

　　此外，西餐厅一般还禁止自带酒水，或者加收开瓶费。

　　声音

　　经营者：包间成本比大厅高，不宜一刀切

　　此次商务部以条例直接叫停餐饮企业设最低消费，对消费者而言毫无疑问是个利好消息。但不少餐饮业人士表示不宜一刀切。

　　“包厢人员、装修、电费等综合成本要比大厅高出近一倍。”省会一家餐饮企业的负责人给记者列举了包厢与大厅成本投入的具体情况：“大厅平均每个服务员照顾3桌顾客，包间基本是一个服务员照顾两个包间的客人，人员成本贵30%。包间占用面积大，算下来铺租要比大厅贵30%。另外房间的装修、耗电也要高于大厅。

　　“包厢的总体成本肯定是要比大厅高，没有最低消费了，也不让收包间费了，也没有开瓶费，酒店总不能赔本赚吆喝吧？最后经营者总得想办法把成本再次转嫁回消费者身上，比如有的饭店设置了其他门槛；有的减少了服务员，有的降低菜品质量或是减少菜量。”一位不愿透露姓名的行业协会相关人士说。

　　消费者：没细则担心成一纸空文

　　人们对于最低消费之争，总是公说公有理，婆说婆有理。那么消费者是如何看待的呢？

　　记者昨日随机采访了几位市民。市民刘先生说：“这两年吃饭基本没碰到有最低消费的了。尤其是家宴，以前哪敢去星级酒店呀？门槛那么高，不揣上2000块钱不敢订包间。现在完全没问题，丝毫没有限制。”很显然，刘先生赞成取消最低消费，并已经尝到了甜头。

　　而遭遇过最低消费的王女士则表示自己最盼望的是落实。“好多事情都是有要求，难落实。关于餐饮业霸王条款的事说了也不是一天两天了，就拿一次性消毒餐具收费来说，都说不该收，可餐馆一直收着，见谁来管了？这次又说取消最低消费，但如果没有配套的实施细则和惩罚措施，恐怕还是流于一纸空文。”

关键词：包间,最低,消费,餐饮